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在供给侧改革大背景下加快园区转型升级的几点思考

作者:刘忠恩 本报记者 刘剑波 +关注作者 来源:菲律宾申博太阳城娱乐网 2016-10-26 10:56 标签:
当前,随着国际、国内经济发展环境的变化和全面深化改革的不断深入,经济发展呈现出一些新的特点,认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

  当前,随着国际、国内经济发展环境的变化和全面深化改革的不断深入,经济发展呈现出一些新的特点,认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。新常态下,打赢稳增长和转方式调结构攻坚战,转型升级势在必行。当前,神木县燕家塔园区正处于爬坡上坎、攻坚克难的关键时期,园区管委会成立5年多来,园区经济社会发展虽然取得了长足的进步,但发展的"短腿"依然突出,特别是结构性矛盾突出,产业与市场脱节,竞争力差,抗风险能力弱,打造全省一流的煤化工产业园区任务艰巨。要破解经济下行压力、实现转型发展,就必须结合实际,做好供给侧结构改革这篇文章,更好地把握好市场需求,充分彰显园区资源禀赋,放大自身优势,做强特色经济,走一条逆势奋进、追赶超越的跨越发展之路。本文拟就供给侧改革大背景下燕家塔园区未来的发展方向进行探讨。

  一、园区现状及转型升级的意义

  (一)概况

  神木县燕家塔工业园区规划总面积12平方公里,由原神木燕家塔和陈家湾两块工业集中区构成。2013年9月经陕西省政府批准,列入陕西省重点建设县域工业集中区。2015年4月,在全县"多规合一"规划中,将原赵家梁工业集中区归并园区管理。

  神木燕家塔工业区雏形是工业集中区,工业集中区又是神木县兰炭企业"上大压小"、整合集中的产物,起步于2007年前后。经过多年发展,初步形成了以煤-兰炭-硅铁-金属镁-航空材料、煤-兰炭-煤焦油-燃料油、煤-兰炭-兰炭干馏气-化肥(碳酸氢铵)、煤-兰炭-兰炭干馏气-电力等四大循环产业链,已形成煤炭685万吨/年、兰炭680万吨/年、发电40.3万千瓦的规模以及型煤、高炉喷吹粉、电石、硅钙、硅铁、白灰等产业,逐步形成了以煤炭加工利用为主的新型煤化工产业集群,具备了发展精细煤化工、新型材料加工利用的优势条件。

  2015年神木燕家塔工业园区实现工业总产值74.1亿元,上缴税收3.92亿元,全年共生产原煤583.78万吨、兰炭458.55万吨、焦油38.83万吨、洗煤326.58万吨、金属镁1.12万吨、发电22.55亿度、液氨2.88万吨、碳铵5.25万吨。截至2016年6月底,园区共建成投产项目46个,正在建设项目3个,累计完成投资约100亿元,直接用工达6500多人,间接带动就业2万人以上。

  (二)转型升级的意义

  园区多数企业均为草根企业起家,起点较低,产业单一,整体层次不高,基本上属于低端煤化工产业,真正的化工企业寥寥无几。经过近年来的快速发展,园区集聚了一批优秀企业,但产业单一、产品技术含量和附加值普遍较低的问题没有得到根本解决,导致企业综合竞争力不强,在经济下行的严峻形势下,企业生产经营举步维艰。园区49户企业中,维持正常生产的仅有34户,企业要想继续存活发展,必须走转型升级的路子,这是市场倒逼机制下的必然选择,否则现有绝大多数企业将面临淘汰出局。

  近三年来,园区经济经历了断崖式跌幅的严峻考验,煤、兰炭低价格、低需求,发展速度放缓已成为新常态。如何在这"新常态"下守住这份家业,是园区目前面临的最重要的问题。当前或今后一段时间,园区企业必须从高消耗、低产出、销售初级原材料的外延式扩张模式转到低能耗、高产出、产品附加值和科技含量高的内涵式发展模式,从低端向高端转变,从高消耗高污染向循环绿色转变,从粗放型经济向集约化转变,从家族式管理向现代企业制度转变。这些转变是早转早主动,晚转必被动。

  二、把握好园区实施转型升级的形势和利好因素

  (一)理性认识形势,在危机中找机遇。今年以来,国内经济形势将愈加复杂,总体呈现出"四降一升",即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升。从神木县来看,多年积累的结构性矛盾进一步显现,有效供给不足和有效需求乏力并存,结构调整的阵痛正在加剧,县域经济下行压力还在加大。从园区来看,多数企业经济效益持续下滑,货难卖、款难收、价难保,部分企业长时间在生存线上挣扎,甚至长期停产。严峻形势客观存在,我们难以逃避,但要理性分析,正确对待。辩证地讲,当下严峻的形势对于园区来说恰恰是一缕醒脑去惰性的寒风,不失为一次大有作为的良机。大危机也是大的战略机遇期,要成为真正意义上的企业,就必须经历这样的锤炼。如何在严峻形势下实现涅槃重生?需要我们把准脉,下对药,具备从危机中发现商机的眼光。当下要以国家供给侧结构改革为引领,在调整结构、转型升级上项目上寻找出路,杀出一条转型升级、科学发展的出路。

  (二)把握利好因素,在压力中树信心。在理性面对严峻形势的同时,更应该看到发展中的利好因素,进一步树立信心,奋发有为。从外部环境看,为有效应对危机,国家推进供给侧结构改革,提出"三去一降一补",即"去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板"的战略决策,与此配套的降税减负政策均有利于企业。从化解过剩产能来看,全国有近8亿吨的煤矿超前产能将被削减关停,劣质煤开采将无利可图,包袱大、竞争力弱的煤炭企业已成为"僵尸企业",无形中为优质煤腾出新的发展空间。进入八月份以来煤炭价格的急剧回升,足以说明这一点。京津冀等地推进治污除霾,兰炭产品的工业民用使用范围不断扩大,也为兰炭产品推广提供了广阔的市场和舞台。神木县清洁能源、现代煤化工作为成长型产业必将迎来新的发展机遇。今年市县两级相继出台的《工业稳增长方案实施办法》。这些利好因素为园区破解发展难题、补齐发展短板、增强发展动力、激发市场活力带来了宝贵机遇。从自身条件看,经过近年来的不断努力,园区已经建立起了较为完整的循环产业链,也培养起了一批眼界开阔、经验丰富、经得起考验的优秀企业家。恒德集团率先建立电子商务平台,积极谋划新三板上市;银泉公司积极探索煤化工技改项目;恒源煤化长期致力于开拓兰炭国内外洁净利用市场等等。这些都是我们应对挑战的有力保障,绝不能妄自菲薄,要始终坚信,只要我们立足自身优势,积极发挥主观能动性,紧盯政策红利,顺势而为,必将赢得发展空间,最后战胜困难,实现华丽转身。

  三、园区实施转型升级面临的突出问题

  供需结构错配成为我国当前经济运行中的突出矛盾,主要体现在供给侧方面,表现为过剩产能处置缓慢,多样化、个性化、高端化需求难以得到满足,园区亦然。

  (一)企业发展参差不齐,亟需实施分类管理。园区自成立以来,企业之间发展水平就参差不齐,有的企业像龙华、恒德,一直处在领跑地位,并且在不断进步;有的企业在前几年形势好的时候发展良好,这两年形势不好了就举步维艰;也有的企业虽然在园区成立时规模就很小,但因为能紧跟时代步伐,注重创新改革,越来越显示出强大的生命力;当然,还有相当一部分企业,自园区成立以来就处于停产半停产状态,至今仍然毫无起色。面对今年严峻的形势,不仅要以更大的自信、更高的智慧去迎接挑战,更要立足实际,冷静面对,帮助企业找到一条符合自身发展的道路。加快实施分类管理策略,对园区企业进行整合提升,盘活存量空间用于园区后续发展建设。

  (二)产业层次整体偏低,产业结构亟待优化。经过近两年来的努力,园区转型升级取得了一些突破,银泉的合成氨项目、恒德电子商务平台和光伏发电项目等,都为园区发展注入了新活力。但是园区产业结构单一、产业链条偏短、市场开拓能力不强、创新驱动力不足、龙头企业实力不强、产业链不完善、产业层次和产品附加值总体偏低的格局等问题没有得到根本改变,主要依靠大量物质资源和能源消耗支撑的增长模式仍占主导地位,亟需加快调整产业结构和产品结构,构建企业小循环、园区大循环的循环经济发展的新格局任重道远。

  (三)企业管理能力偏弱,转型升级动力不足。一是缺乏核心技术。园区大多数企业管理模式仍为家族制体制,属于典型的"草根企业",发展模式以来料加工为特点,大多数企业缺乏自主知识产权和核心技术,科技研发投入较低,对外技术依存度较高,处于产业分工和产品价值链的低端,竞争力不强,影响企业的长远发展。二是缺乏人才智力支持。企业亟需的产品研发人才、市场营销人才和经营管理人才普遍匮乏,技术人员比例偏低,技术工人普遍缺乏,支撑产业发展的研究开发和经营管理人才群体尚未形成,严重制约着企业管理水平和自主创新能力,致使企业转型升级压力较大。三是自主创新动力不足。因企业家自身素质、管理理念、管理模式以及创新投资风险等原因产生的畏难情绪,使得企业自主创新热情不高,企业自主创新机制尚未形成,多数企业技术开发研发经费投入不足,装备现代化程度不高,产品科技含量较低,开发新产品和新技术的能力不足,尤其缺少自主开发、自主知识产权的新产品。

  (四)体制、机制不顺导致协调难。园区管委会成立以来,长期处于"权责不对等"的境地,在规划管理、企业入园、项目审批、项目建设、土地管理、招商引资、环境保护、安全生产、日常管理等方面多受掣肘,特别是在查处安全和环保问题时,缺乏有效的手段。此外,由于园区对周边村组缺乏行政管理权,在实际工作中协调与村干部、村民的关系困难很大。在园区基本建设项目和企业项目建设中时有非法阻工现象发生,导致项目推进常常一波三折。

  四、园区转型升级的策略

  (一)下定信心,坚定不移走提质增效、转型升级之路。面对经济下行的压力,既要看到形势的极端严峻性,切实增强紧迫感和危机感,也要善于从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇,从逆境中发现和培育有利因素,化"危"为"机"。这次危机,带来了资源、原材料、建材价格下降形成的低成本投入的机遇,也带来了资金、人才等各类要素流动加快的机遇。能不能变压力为动力,化挑战为机遇,在危机中找到转机,在转机中获取生机,对我们是重大考验。当前经济危机形成的"倒逼机制",逼迫企业必须在加快产品结构调整、加快转型升级、加快淘汰落后产能上下工夫想办法,这也是当下企业的根本出路和唯一选择。要顺应形势发展的要求,自觉担负起转型发展的重任。企业家要在思想上转型,由注重资源转变为注重产品,由注重规模转变为注重效益,由注重项目转变为注重市场,由注重投资转变为注重经营,由注重生产转变为注重管理,由注重传统转变为注重科技,由注重当前转变为注重长远,由注重经验转变为注重智慧,由注重实干转变为注重创新。

  (二)树立创新发展理念,加快构建技术创新体系。技术创新是企业发展的基础和决定性因素,也是转型升级、提质增效的重要支撑。而技术创新体系建设则是提高企业技术创新能力,增强企业核心竞争力的必然选择。当前要着力构建"以园区为引领、以企业为主体、以科研院所为支撑的产学研有机结合"的技术创新体系,引导企业真正成为研发投入、技术创新活动和创新成果应用的主体,全面推进技术、产品、品牌、管理、营销手段、商业模式和成本管控模式创新,走创新驱动、内生增长的发展道路。神木兰炭产业发展的历程,就是个技术不断更新、改造的过程,也是民营力量创造激情和改进精神的写照。从明火烧兰炭到平式炉再到立式炉,从3-5万吨小炉型到7.5-10万吨大炉型,从块煤干馏技术到小粒煤干馏、再到面煤干馏,从氨水熄焦到清水熄焦、再到蒸汽熄焦,整体上是技术不断进步和创新升级的过程,技术创新体系在自觉或不自觉中发挥着重要作用,创造了较之过去几倍的效益和价值。

  (三)更加突出循环经济理念,加速完善产业链条。把循环经济作为园区产业发展的主要形式、推进产业转型升级的基本路径、节能减排的重要抓手和推进绿色经济增长的实现形式,努力从资源利用、转变产业发展方式和消费模式上加以推进,大步迈向低碳经济。根据资源禀赋、产业基础和发展方向,按照"做大下游、挺进中游、突破上游"的产业发展思路,大力引进"新技术、新项目、新产业",延伸壮大产业链条,推进产业上下游战略合作,努力从单一产品竞争优势转化为产业链竞争优势。当下应加速补链扩链,壮大产业实力,要围绕现有企业、项目、产业,在产业的上下游、左右链、高低端发展配套项目,突出引进领军企业、重大项目,加大对产业链节点项目的招引力度,促进产业的集约集群集聚、高端高质高效发展。

  (四)实行"一企一策",全面实施企业分类管理策略。根据园区企业发展情况,大致分为三类,分别实施不同的管理策略。

  1、对于一类企业,要立足优势转型创新谋突破。园区龙华、恒德、恒源、银泉等企业,经过几年的发展,已经打下了坚实的基础,积累了丰富的经验,对于这些企业,在当前形势下,要想有所突破,就必须把重心放在创新转型上。必须从供给侧上下功夫,把准市场的脉,再去创新转型,有的放矢,对症下药。具体来说,首先要盯紧市场,加强市场调研,找准市场需求点,再根据企业自身情况确定转型方向。转型升级虽有一定的技术门槛,但并非高不可攀。加快推动恒德集团的镁合金深加工项目、德宇20MWp分布式光伏发电项目推进工作;扩大神木煤炭交易中心的交易品种和交易量,提升运行水平,实现线下与线上交易的有机结合;加紧银泉煤业公司超纯氨项目的调研开发;推进龙华集团60万吨煤气制甲醇项目兰炭及制气工段工程;尽快开工建设兴义源物资贸易有限公司技改余能回收利用发电及配套项目。恒源煤化及恒源集团等有实力的企业,要在产学研协同创新上下功夫,建立企业自己的中试基地,要紧盯北京神雾集团"煤低温热解与乙炔法煤化工新工艺"、西安三瑞集团外热式回转炉煤低温干馏技术、北大青鸟集团"粉煤低温热解提质工艺"及兰炭在水泥、玻璃行业的运用技术,通过技术、资金合作,推进兰炭产业转型升级。

  2、对于二类企业,要抱团取暖横向联合求生存。当前园区兰炭产能过剩,同质化竞争激烈,在此整体经济下行的不利环境下,中小企业抱团取暖、横向联合、进行重组不失为一种生存之道。其一,园区内产业相互重叠或优势互补的企业进行合并,以避免恶性竞争,增强对外竞争力和抗风险能力。其二,兼并收购,通过兼并收购实现落后产能的缩减。其三,上下游行业链一体化整合,通过处于行业链不同位置的企业进行整合,实现上下游一体化,比如兰炭供气企业与发电企业的整合。园区鑫磊鸿盛与腾远煤化、恒德集团与四海煤化已经有这方面的合作尝试,不妨再向前迈一步,实现重组,提高竞争力。其次,大力鼓励发展混合所有制经济、走企业联合发展的路子。国有企业具有资金实力、人才实力、市场实力等诸多优势,而民营企业具有产权明晰、管理灵活的特点,如在市场化原则下,根据彼此需求,充分兼顾双方利益的前提下,精心做好框架设置,采取双向进入、交叉持股或并购联合等方式,实现相互融合,共生共赢。要充分利用中省驻神国有企业众多的先天优势,相中对象,主动上门或通过市县政府的媒介攀亲联姻。园区龙华集团与陕煤化的混合体经济,对企业自身素质的提高和做大做强,发挥了不可估量的作用。

  3、对于僵尸企业,要转变观念有效退出腾空间。供给侧改革本质上就是去产能,而处置"僵尸企业"就是化解落后产能。园区内长期停产的、半停产的、连续亏损的、资不抵债的、主要靠政府支持、财政补贴和银行贷款来维持经营的企业,大约有十多户,这类企业实际上就是名符其实的"僵尸企业"。这类企业既浪费了资源,污染了环境,也没有市场竞争力,长期处于一种按兵不动的熬冬状态,为园区盘活存量资产、实现腾笼换鸟增加了难度。对于这类企业,要做好企业法人的思想工作,引导企业主动退出,该破产的就申请破产,该出让存量资产的就出让,做到理性面对。引导企业主动退出或转产,加快淘汰落后产能,为大企业大集团发展腾出资源要素、环境容量和市场空间。

  去年神木县出台的《工业稳增长方案实施办法》中规定,对手续完善、批建相符,且主动申报淘汰并按期拆除的电石、钛合金企业实行定向扶持,按每台电石炉、硅铁炉200万元,硅钙炉20万元给予资金补贴。建议将这一扶持措施进一步向其他工业产品拓展,并期望省、市也同样出台类似国企的专门针对民企僵尸企业退出办法,给予资金支持用于消化部分债务和安置下岗职工。另一方面,我们园区也尝试通过招商引资,引进新项目,让退出企业以土地折股的形式参与项目,实现双赢。

  (五)坚持两条腿走路,实施"对内强管理,对外拓市场"策略。

  管理创新是实现企业转型升级的基础。园区内49多户企业除龙华集团外,绝大数由家族制乡镇企业起步,管理中的先天不足普遍存在,粗放式的管理方式影响和制约着企业效益的正常发挥和企业的做大做强。粗放式管理的惯性行为成为应对激烈市场竞争的短板。在市场好的情况下,这种弱项被掩盖了,但是在当前经济下行,市场疲软的不利形势下,这种惯性行为如得不到遏制,企业将完全丧失竞争力。在经济下行的情况,倒逼企业转型升级,各类市场主体降成本、调结构、要效益将成为自觉行动。从粗放式管理向精细化管理过渡是一场革命,由家族式管理向现代企业制度转变,考验着企业经营管理者的能力。企业管理是一项系统化工程,涉及到方方面面,内涵式发展、软实力较量才是最具竞争力的发展。从内强素质,苦练内功到外塑企业形象都不是一朝一夕的事情,必须从点点滴滴做起。既要强调经济效益,又要狠抓企业文化建设、人才培养,还要适当承担一定的社会责任。要将成本管理自觉引入企业管理中来。就是要在保证产品质量的前提下,对企业生产经营过程的各个环节进行科学合理的管理,最大限度地降低企业内部成本,通过对成本和经营费用的控制,克服生产过程中的损失浪费,力求以最小的生产成本获取较大的经济效益。当市场竞争已进入产品同质化时期,既要比耐力,比管理,更要比人才。注重从企业内部培养年轻新锐,从外部行业、区域下大力气挖掘管理型、营销型、技术型的高端人才,激发鲶鱼效应,提升企业的管理档次和管理水平。企业家要在发展企业的同时发展自己,要通过学习不断提高自身素质,牢固树立守法经营理念,讲求诚信,诚实经营,公平竞争,以诚信拉动销售,赢得市场。

  在当前买方市场的不利条件下,"拓市场,促营销"成为工业经济稳增长的重要途径,营销理念由相对保守向更加开放转变。要加强企业营销团队建设,努力打造信息灵通、理念超前、敢拼敢闯、业务过硬的产品销售团队。要加大对市场信息的搜集、分析,在研究市场上下功夫。要通过对产品销售网络跟踪调查,寻求终端客户、争取终端客户,要善于跨界学习,学习银行信息调查和客户信用管理模式,学习保险公司业务员不怕丢面子、不怕磨破嘴、不怕跑断腿的敬业精神;要舍得投入市场研发资金、培训资金、公关资金,实现营销模式多样化,营销人员去本土化。销售人员要走出去培训,学习先进营销理念、营销方法,多参加行业博览会、研讨会,稳定老客户,发掘潜在客户;要做好企业自身宣传,把企业网站、微信公众号、宣传册、道路标牌做精做细,充分利用互联网络平台开展宣传和营销,将触角伸向四面八方。近两年来,在买方市场疲软的形势下,拓市场、促销售一直是稳增长的重点和难点,也是我们园区工作的短板。园区将进一步把握神木兰炭优势,抓住京、津、冀等地区产业转移和调整的市场机遇;继续加强对马来西亚、斯里兰卡等东南亚国家市场的调研,努力建立长期合作关系,开拓稳定的国际市场;利用好电子商务平台,真正让"互联网+"的理念和模式打开销售局面;进一步变被动为主动,变等主雇为找主雇,利用各种博览会、交流会等平台宣传推销产品。通过多种手段、多种渠道,切实提高销售效果。


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