首页 > 视角 > 观点

明年国企改革重点 国资委已定调!

作者:中企君 +关注作者 来源:菲律宾申博太阳城娱乐网 2016-12-13 10:59 标签:
2017年国企改革路线图,目前已露端倪。

  明年央企兼并重组步伐将提速,具体到几家不好说,但是数量肯定会缩减到两位数。”国资委副主任张喜武日前在媒体通气会上说。

  他同时“定调”即将到来的2017年国企改革重点——在继续扩大十项国企改革试点的基础上,继续加快供给侧改革化解产能过剩,同时加快央企重组整合,国企公司制、股份制改革的步伐,实现结构调整转型升级。

  中共中央政治局12月9日召开会议,分析研究2017年经济工作。2017年是四个一年:

  2017年要召开党的十九大,是经济稳进之年,是“十三五”规划实施之年,是供给侧结构性改革的深化之年,是国企等经济改革加快之年。明年,作为国企改革是关键性的重大市场化改革绝不能放松,仍然排在改革第一位。

  在经济下行压力之下,资本“脱实向虚”令实体经济发展面临更多挑战。会议提出,大力振兴实体经济,培育壮大新动能,这将是主调。

  两年来,对改革领域认识没有变,也就是国企、财税、金融和社保。

  去年12月的政治局会议表述,“加大国企、财税、金融、社保等重要领域和关键环节改革力度,推出一批具有重大牵引作用的改革举措”。

  今年12月的政治局会议表述是,“加快推进国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革,更好发挥经济体制改革的牵引作用”。

  “加大”变“加快”,这是主题词;设计、施工变成见效是主要形态,见效就是对稳定增长的牵引作用。

  按照国资委的部署,去年是国企改革政策出台年,今年是改革落地年,即将到来的2017年将成为国企改革建设年。从去年党中央、国务院颁布实施《关于深化国有企业改革的指导意见》以来,今年又先后有7个专项配套文件出台,国企改革“1+N”文件体系已经完成。同时,国资委还会同有关部门出台了36个配套文件。“1+N”文件体系及相关细则共同形成了国企改革的设计图、施工图。

  “不是简单地减少户数,也不是单纯地做大规模,而是为了内强企业素质、外优市场表现,为了行业产业的调整优化、转型升级,为了提高国有资本配置效率、打造世界一流企业。”张喜武说。

  在去年完成6对12户中央企业重组的基础上,今年国资委继续推动港中旅集团与国旅集团、中粮集团与中纺集团、中国建材与中材集团、宝钢与武钢、中储粮总公司与中储棉总公司5对10户中央企业进行重组。目前中央企业户数已调整至102户。

  张喜武透露,2017年将继续推进中央企业间的重组整合,央企数量有望压缩到两位数。“明年肯定要比今年减少,肯定会到两位数内,但是具体到多少不好说。按照中央和国务院的总体要求,加大兼并重组的力度,加大结构调整的力度,发挥中央企业在供给侧改革中的带动和带头作用,实现总体目标。截止到10月末,中央企业去产能,清理僵尸企业,已完成分流安置富余人员11万人,全年累计可完成400户处置治理任务。”他表示。

  “国务院国企改革领导小组直接组织开展‘十项国企改革试点’中,国资委承担的8项试点工作已全面铺开,明年的步伐将更快,不仅试点企业的改革将继续深化,同时也鼓励其他国企和央企根据自身情况和发展需要来进行改革尝试。”张喜武表示,他同时坦言,在过去的一年里,试点企业的改革效果非常好,涉及包括董事会试点、市场化选聘、员工持股、“两类公司”等敏感和空白领域,为以后大规模推进国企改革提供了最宝贵的经验。

  按照改革安排——

  董事会建设方面3项试点将在宝武集团、国投和中广核集团开展;

  市场化选聘经营管理者和职业经理人制度试点将在国投、中国通号等中央企业的二级企业开展;

  投资、运营公司试点增点扩面,新增神华集团、宝武集团、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团等6家企业作为国有资本投资公司试点单位;

  国有资本运营公司试点在诚通集团、中国国新开展,“两类公司”试点企业合计已达10家;

  企业员工持股试点,已确定了10家试点的中央企业三级子企业名单。

  不仅如此,公司制股份制改革步伐也在加快,根据最新数据显示,中央企业的子企业公司制改制面超过92%,混合所有制企业户数占比达到68%。董事会建设进一步深化,建设规范董事会的中央企业达到85家,外部董事人才库增加到389人,专职外部董事增加到26人。

  国企改革红利正在逐步释放——

  数据显示,央企已经扭转连续18个月收入下滑的局面,1-10月,中央企业克服大宗商品价格低位波动、政策性让利因素较多等不利影响,累计实现营业收入18.7万亿元,同比增长1.2%,累计实现利润总额10231.4亿元,同比增长0.5%,初步实现了效益恢复性增长的目标。

  管理层级多、法人户数多,如何“瘦身健体”一直是国有企业面临的“老大难”问题。今年5月18日的国务院会议上,中央企业改革对于管理层级压缩有一个明确的要求:“压缩管理层级,力争在3年内使多数央企管理层级由目前的5—9层减至3—4层以下、法人单位减少20%左右。转变国有资产监管职能,创新监管方式,严防国资流失”。

  张喜武介绍,半年多来,国资委通过试点到全面启动,现已在该领域取得积极进展,到目前累计压减法人单位1777户。在压减过程中,突出专业化、精干主业。该退的退、能压的压,目前已有84家中央企业实现法人总户数净减少。突出集约化,精简机构。不断优化机构职能、完善集团掌控,很多企业形成了集团总部-专业化公司-生产单位的三级管控架构。


---------------------------------

关注菲律宾申博太阳城微信公众号ID:zgqybnews

经济进退、行业冷暖、牛企动静、观察者发言,关于财经你想知道的这都有!

菲律宾申博太阳城娱乐网 菲律宾申博太阳城娱乐信息第一交流平台

相关阅读

评论

Copyright (c) 2017 《菲律宾申博太阳城》集团全媒科技有限公司 Corporation, All Rights Reserved 
本站地址:北京海淀区紫竹院南路17号 邮编:100048 广告咨询:010-68701052 媒介合作:010-68701050
 

微信二维码

微博二维码