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如何激发企业 参与扶贫积极性?

作者:本报记者 洪鸿 朱虹 +关注作者 来源:菲律宾申博太阳城 2016-11-23 10:37 标签:
实践证明,通过产业带动的“造血式”扶贫是效率最高、效果最好、持续性最强的方式。

  民营企业扶贫中存在一些不容忽视的问题。一些贫困地区、贫困群众认为民营企业扶贫就应该给钱、给物,也有个别民营企业以扶贫为名,行牟利之实,给贫困地区带来的是高能耗、高污染项目,让扶贫的效果大打折扣。

  国家应从税收、信贷等方面对积极参与产业扶贫的民营企业提供政策支持,以调动包括民营企业在内的更多社会力量参与扶贫。

  国家应结合相关企业对扶贫工作的贡献大小给予适当的税收优惠、推动地方财政成立扶贫引导基金、协调相关政策性银行为民营企业的扶贫工作提供低息贷款支持,以及推动建立产业扶贫风险保障体系等,完善相应管理办法,建立产业精准扶贫长效机制,以此带动更多民营企业积极参与,确保扶贫效果。

  实践证明,通过产业带动的“造血式”扶贫是效率最高、效果最好、持续性最强的方式。国家各级政府要鼓励、引导民营企业、服务机构、社会组织充分发挥自身优势,形成以第一产业为主导,第二、第三产业联动的协同机制,把贫困农户“扶上马,送到底”。

  大庆市新庆馨纸业有限公司董事长毛清林:

  扭转扶贫工作中“政府热、社会弱、市场冷”的局面,我个人认为应当从以下三个方面加强。

  与企业特点相结合,提高扶贫的精准性。精准扶贫就是解决扶谁和怎样扶的问题,所以在扶贫的过程中,政府要把扶贫对象与企业的特点有机结合起来。对不同地域、不同贫困状况的农户,运用科学有效程序进行精确识别,然后依据不同企业的特点,进行逐一配对,并采取精确帮扶和精确管理的治贫方式。

  与政府扶贫相融合,增强政企扶贫的互补性。政府要把企业扶贫纳入政府扶贫工作中去,要有计划的聘请企业参加政府扶贫工作会议,让企业知道本地区扶贫目标、计划,要定期沟通。克服过去那种单打独斗,给点钱、送点物蜻蜓点水似的扶贫方法,要把钱真正砸在彻底脱贫的点上。

  与项目建设相衔接,调动企业扶贫的积极性。理清扶贫地区的环境、人力和各种资源情况,清楚适合什么样的企业生存。然后有计划、有针对性的、科学稳妥的引进或筹建一些能够带动脱贫且有发展前景的企业和大项目,以项目为抓手牵引整个贫困地区的整体脱贫。

  中彩建工园林集团公司董事副总裁刘佐华:

  精准扶贫方面,可通过精准的调研和规划,将扶贫项目与企业的经营战略挂钩,以企业经营带动当地改善落后的产业结构,帮助贫困地区寻找经济发展的正确方向、获取致富的技能和动力。

  产业扶贫方面,可投入资金、投入技术、投入人才,将自然资源、农户自有资源以及各类扶贫资金资产化,因地制宜的做一些产业脱贫工作,由经济实体以市场化的方式经营,并将收益落实到每个贫困农户,从而达到持久脱贫的目标,让老百姓真正地实现脱贫。

  在教育扶贫方面,帮助贫困青少年学习社会急需的职业技能,然后为其提供就业机会,实现“一人就业带动全家致富”的目的。

  在建设扶贫方面,可配合当地政府部门为贫困地区搞好基础设施配套建设。如民营投资企业和建筑企业可以通过PPP项目运营模式等方式,通过与当地政府部门合作,引进社会资金,为贫困地区进行道路、水利、学校、医疗等事关民生的基础设施配套建设。中彩集团就以融资建设模式进行韶山市肖家冲安置小区总承包建设。

  农医生市场部原负责人、Makebator创客孵化器合伙人王克成:

  公司是以营利为目的的组织,面对目前的经济形势好好地活下去才有能力去实现更高的社会价值(精准扶贫),精准扶贫考核的是当地官员的KPI(关键绩效指标),这就使得很多时候我们会发现精准扶贫的大会很容易变成政企合作的公关活动,而项目本身落地不足,最后雷声大雨点小。怎么让企业在精准扶贫的同时产生利润,是长远需要深入考虑和研究的,同时在线的实时数据跟踪和反贪腐的跟进也是很有必要的。控制好国家扶贫项目经费,让农村扶贫工作逐年多一些回归市场经济,才会真正的越来越好。关于三农问题,最核心的问题是人本身,对农民进行定期持续的多元化培训教育,让他们摆脱盲目、真正地睁开眼看世界,培养和扶植越来越多的本地农民企业家,形成扎根本地以实体为基础多元化合作的本地企业小生态,政府播种、万企孵化、万村致富,这样才能“授人以渔”。

  九州香农业开发有限公司市场经理高泉:

  营造民营企业精准扶贫的良好环境,使民营企业精准扶贫的潜能得到充分释放,首先应该加大宣传力度,包括政府、媒体等应该帮助企业做好宣传,不能认为企业帮扶是理所应当,有些企业做了很多这方面的工作,并没有得到较好的宣传和肯定,扶贫积极性就不会很高。另外,一些企业缺乏社会责任感,而且因为参与扶贫开发项目有可能取得的利润较低,所以对此比较冷漠或是有所抵触,这就需要政府加大组织引导作用。在提高扶贫政策的落地性方面,政府不能只是发布政策,还应该拿出当地产业发展的实质性措施,因为有的企业有这方面的社会责任感和意愿,但是具体实施还是大多为捐款捐物,所以怎样促使企业加入到当地产业发展之中,怎么帮助企业做好市场调查,对农村的市场需求有一个了解,是提高政策落地需要做的前期工作。还有就是企业扶贫项目在实施过程中,相关优惠政策应该真正实施,包括土地的划批、相关手续的简化、一些收费项目的减免等,不能只是体现在文件中。

  南京大学社会保障研究中心教授王霏跃:

  在实施精准扶贫的过程中,要想营造良好环境、充分挖掘民营企业的潜能,各级政府应该发挥主导作用,以市场为导向,走产业扶贫的道路。特别是当地政府,对当地农村、农民的情况应该是非常了解,所以要结合当地情况,因势利导发展当地特色产业。而不是“胡子眉毛一把抓”,什么都发展,最后什么都发展的不好。而且,应该参与企业定期召开会议,与企业及时沟通,帮助企业解决在扶贫过程中遇到的各种难题。对积极扶贫并取得一定成绩的企业,应该给予及时宣传表扬,树立典型,总结成功经验,以起到建立正确的舆论导向和积极的企业扶贫环境。政策落实方面,要协调好配套措施,各部门包括农、林、牧、财政、税收等部门应该综合统筹、协调工作,为企业提供一定帮助和服务,包括税收减免、贴息贷款、优先享受产业扶持政策等等。


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