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破解光伏产业与农业结合发展的建议

作者: +关注作者 来源:现代农业综合 2017-08-31 13:29 标签:
总之,三大资本都不是进入农业大田种植。对于正在思考进入那一个细分市场的企业,三个资本的案例值得思考:2009年拥有60亿现金的丁磊高调进入养猪。光伏农业今天面临的尴尬局面,则是一个次要矛盾。

光伏农业是光伏发电与农业生产相结合,棚顶太阳能发电、棚内发展农业生产的新型光伏系统工程,是现代农业发展的一种新模式。它通过把光伏发电、农业生产、生态保护和观光旅游结合起来,利用田园景观、农业生产活动、农业生态环境和生态农业经营模式,提高土地的单位产出,增加农户收益,以最大限度地利用资源,增加生态和社会收益。

十三五开局之年,国家能源局正式将光伏农业纳入到光伏扶贫队列,同时鼓励光伏发电与种植业、养殖业相结合,充分利用荒山、荒坡、鱼塘、大棚等场地。目前,全国各地根据当地实际,大力开展光伏农业,作为光伏产业的新兴蓝海,光伏农业具有广阔的发展前景。

光伏产业与农业的结合呈现出四大特点:

以本地优势产业为支撑。目前,已经投产的光伏农业产业园大多是在本地优势产业的基础上发展起来的,当地优势产业借助光伏产业从而达到事半功倍的效果;

多业态相融合。光伏农业产业园多是采用光伏、农业、旅游相结合的发展模式,是集高效种植、农业科普、休闲观光于一体的新型农业项目;

高收益性。光伏农业的主要收益来源包括光伏发电并网、农业种植(养殖)、休闲旅游三个方面,远比单一农业种植收益要高;

影响力尚小。光伏农业发展历程尚短,且成本高,还处于探索阶段,在全国还没有形成很大的影响力。

光伏农业的独特价值是不容置疑的,当前的尴尬局面是因为界定不清。在今年“两会”上,朱共山代表光伏产业说:对土地的使用权可以做出评定及存在影响力的部门,主要有国土、林业、规划、农业等部门;而各个部门对同一块土地,存在不同的认定标准。

在认同光伏农业独特价值,但对不同细分市场缺少科学研究、标准全无的背景下,对光伏农业的管理者来说,因为职责所在,简单粗暴“一刀切”的限制是必然的反应;对光伏农业市场中的企业来说,因为日益严峻的生存、发展压力,欲罢不能、铤而走险也是一种难免的反应。但这两种反应都是错误的,从2017年开始,都需要对光伏农业的发展之路进行深入地研究和反思。

改善光伏农业尴尬局面的两方面建议。

对于与光伏农业有关的主管部门,建议根据光伏农业不同细分市场的复杂程度,具体研究出台不同管理政策。光伏农业范畴可以分为两大市场:光伏与种植结合,光伏与养殖结合。前者可以再细分为农业大田种植和农业设施种植,后者可以再细分为地面养殖和水面养殖。建议对于那些不涉及“18亿亩红线”的光伏农业细分市场,应当尽快建立标准、明确政策,鼓励光伏企业科学发展。

对于与光伏农业有关的企业,必须想明白的是:当前的光伏农业市场,政策风险大于市场风险,要不要进入这一市场?进入哪个细分市场?如何进入这一细分市场?对于正在思考进入那一个细分市场的企业,三个资本的案例值得思考:2009年拥有60亿现金的丁磊高调进入养猪。2013年联想柳传志高调进入水果种植。2016年中信农业基金入股首农股份,上游投向动植物育种、现代农业装备业、动物疫苗等农业科技领域,下游投向品牌果蔬、品牌乳业、品牌畜产品等品牌农业。总之,三大资本都不是进入农业大田种植;对于已经进入光伏农业市场的企业,三个企业的案例值得借鉴:在光伏与养殖市场相结合方面,通威股份深耕水面,河南豫新深耕地面。在光伏与种植相结合方面,昌盛日电把多年的农业设施的成功模式,通过配合各地方政府的发展规划,走出了一条独特的发展之路。

中国的现代农业发展水平严重落后于发达国家,需要技术、资本、商业模式的进入,这是一个主要矛盾。光伏农业今天面临的尴尬局面,则是一个次要矛盾。不是因噎废食,而是不断思考和改进,则是与光伏农业有关的政府机构和企业,在今后应当努力的方向。


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