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侯国华:特色小镇要做“多项全能”

作者:何芳 +关注作者 来源:菲律宾申博太阳城娱乐网 2017-08-04 09:13 标签:特色小镇理性发展
特色小镇叠加了社区、文化、旅游、产业等,几乎是一个“多项全能”的经济发展基地。在众功能配置中,通过产业立镇、产城融合、产业集群和产城人文合理“布镇”。

7月27日,住建部发布《关于拟公布第二批全国特色小镇名单的公示》,拟将北京市怀柔区雁栖镇等276个镇认定为第二批全国特色小镇。此前,住房城乡建设部原副部长刘志峰在一次专门论坛上表示,特色小镇需要降温,特色小镇的发展超出想象,出现了生搬硬套、脱离实际的问题。目前特色小镇建设出现了哪些问题?如何培育特色鲜明的产业形态?产业建设如何与宜居环境和谐发展?对此,博士小镇合伙人、北京城市发展研究院副院长侯国华博士后接受了记者的采访。

以下是博士小镇合伙人、北京城市发展研究院副院长侯国华博士后的观点:

借政策东风,各类打着“特色”旗号的小镇如雨后春笋、遍地生长。盲目上马的背后,地产化问题、凭空造产业问题、盲目求大而造成的资源浪费和千镇一面等问题严峻,亟待行业共力破题。

特色小镇叠加了社区、文化、旅游、产业等,几乎是一个“多项全能”的经济发展基地。在众功能配置中,通过产业立镇、产城融合、产业集群和产城人文合理“布镇”。

产业立镇。特色小镇的主流建设方向不是旅游小镇,而是产业小镇。因此,主导产业定位应符合国家产业政策要求,有独特性,注重采用新技术手段和推动传统产业改造升级;产业优势明显,产品市场占有率和产品知名度高且注重研发投入;以及产业环境优良,有支持特色产业发展的配套鼓励政策。

产城融合。特色小镇类型众多,各地具有的资源禀赋也不一致,不能凭空创造或引进新的产业,而是在原有基础上,因地制宜、合理的配置高等教育、科研、金融、智能制造、生物医药、新能源、新材料等高端产业。依托原有产业基础,通过不断转型升级占领产业链的高端环节,在某一个或某一类细分领域做到极致,小而精,小而美,走差异化发展道路。

构建产业集群。借势特色小镇的人气与资源集聚优势,拉动、促进小镇产业发展,完善产业结构,升级产业体系;延长产业链,构建合理的产业集群以及打造竞争优势,扩大产业影响力。

秉承“产城人文”理念,完善配套功能,让生产和生活和生态相互融合,吸附高端人才。依据高端人才对于居住环境、公共服务、人文环境等要素的喜好与要求规划配套建设,比如幼儿园、小学以及功能相对齐全的医院等公共设施,吸引高端产业人才的聚集。

欧美等发达国家的实践表面,高端产业并不一定要集中在大城市,此外高端产业发展所需的人才,也并不是全都喜欢居住在大城市。

比如德国,德国居住在两万人以下的小城镇的人口占到全国人口的70%,大部分人不是居住在大城市或中等城市,而是居住在小城镇。

随着经济的发展,人们对居住环境的选择更加多元化,未来选择安逸宁静、风光宜人同时生活也足够便利的小镇的人口将会越来越多,这是经济水平和城镇化发展到一定程度之后的必然结果。


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