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基建投资规模约16万亿 市政行业发展进入快车道

作者:洪鸿 +关注作者 来源:菲律宾申博太阳城娱乐网 2017-07-27 13:50 标签:市政工程
基础设施建设将继续成为稳定投资及稳增长的主要力量,整体规模预计约为16万亿元,市政工程建设行业在未来仍将保持较高的景气度。

进入2017年,随着《全国城市市政基础设施建设“十三五”规划》(以下简称《规划》)及《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》正式发布实施,市政公用设施建设也进入快车道。日前,中国国际城市化发展战略研究会主任、中国市政工程协会会长金德钧在接受《菲律宾申博太阳城》记者采访时指出,2017年我国固定资产投资增速将保持在8%左右,基础设施建设将继续成为稳定投资及稳增长的主要力量,整体规模预计约为16万亿元,市政工程建设行业在未来仍将保持较高的景气度。

各地投资规模持续增长

从2017年各省在城市基础设施建设的投资规划中不难看出,很多省份投资额均在千亿元之上。而基础设施建设尤其是交通领域、“城市双修”等建设项目投资,均占据重要地位。

日前,记者从国家发改委了解到,广东2017年开工建设广汕客专等6个铁路项目、韶关市翁源至新丰等7个高速公路项目;浙江集中开工的624个项目中,综合交通项目74个,总投资1963亿元,占比24.8%,城市基础设施项目132个,总投资2039亿元,占比25.8%,两项加起来比重超过一半;河南省2017年首批签约的108个PPP合作项目,主要涵盖重大市政工程、交通基础设施、城市供水、水道整治等方面,总投资规模近3800亿元;贵州仅高速公路项目就有11个,预计总投资1664亿元;新疆也将重点实施交通建设五大工程。而在铁路建设方面,预计2017年总计划投资完成8000亿元。这些将有效拉动我国的固定资产投资,能够有效带动下游产业的发展,促进经济增长。

记者梳理发现,与基建投资密切相关的铁路、公路、钢铁、水泥、水利建设等细分行业内179家上市公司2017年上半年整体业绩表现突出。对此,前瞻产业研究院研究员、分析师吴修乾在接受《菲律宾申博太阳城》记者采访时指出,基建类公司2017年上年度业绩整体向好,与2016年基建投资增速维持高位密切相关。当前,我国已经进入城镇化与城市发展双重转型的新阶段,预计城镇化率年均提高0.8%—1.0%,到2030年将达到65%左右。受此影响,水泥、钢铁等与基建相关的板块开始活跃,持续上涨。

天津城建大学副校长、天津城镇化与新农村建设研究中心主任、南开大学经济学院区域经济博士王建廷在接受《菲律宾申博太阳城》记者采访时也认为,政策与市场形成合力,有利于基建板块行情的继续演化。

“城市双修”势在必行

王建廷还指出,在城镇化发展的过程中,摊大饼式、过度开发野蛮生长式、大拆大建中的“浪费性建设”等弊端日益显现。随着市政基础设施的维护和保养日益受到重视,“城市双修”已成为市政工程中的“蓝海”,将吸引更多的竞争者。

金德钧认为,目前,国家已将城市生态修复工作提升至重要地位,“城市双修”工作势在必行。“今后刚性需求仍然很大,特别是在城市地下管廊建设、污水处理和垃圾处理,城市园林绿化、城市空间布局等方面的问题还比较多,亟需修补完善。据初步测算,“城市双修”中仅生态修复与重构市场空间就将达到近3000亿元市场规模。 

据记者了解,日前,住房和城乡建设部印发了《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》对在全国开展生态修复城市修补工作、推动城市转型发展做出全面部署。指导意见要求,2017年,各城市全面启动城市建设和生态环境综合评价,力争完成重要区域、地段、街道的规划设计,制定生态修复城市修补实施计划,推进一批富有成效的示范项目;2020年,“城市双修”工作在全国各市、县全面推开,通过开展“城市双修”,使城市病得到有效缓解,城市生态空间得到有效保护与修复,城市功能和景观风貌明显改善;2030年,全国“城市双修”工作要取得显著成效,实现城市向内涵集约发展方式的转变。

针对城市拥堵问题,王建廷表示,这就是先“摊大饼”再修路的结果。要科学利用城市空间,实现城市发展模式和治理方式的转型。

金德钧认为,城市修补是城市发展理念的更新,也是一项长期的大规模的系统工程。城市修补,既要保护原有肌理,又要允许建设发生,新老巧妙结合成为关键。

资金短缺成为头等大事

据记者了解,《全国城市市政基础设施建设“十三五”规划》系首次编制的国家级、综合性市政基础设施规划,明确指出我国目前市政基础设施建设面临的主要问题:投入不够,总量不足;设施水平偏低,“城市病”问题突出;发展不均衡,服务水平差异较大;产业集中度低,服务效率和质量参差不齐。《规划》同时明确提出了“十三五”时期十二项重点任务。

《规划》强调,各级政府要把加强和改善城市市政基础设施建设作为重点工作,确保必要投入。同时,大力推广政府和社会资本合作(PPP),形成政府投资和社会资本的有效合力;统筹运用税收、费价政策,满足多元化需求;努力拓宽PPP项目的融资渠道,支持符合条件的企业发行企业债券,扩大支持范围和发行规模,保证《规划》的顺利实施。

“现在是进行基础设施建设最好的时候,但是对企业来讲,也面临一个问题,对基础设施建设长期巨额的投入需求,仅靠政府投资或开发性金融机构无法满足,在这方面政府应采取措施激发民间投资活力。”中铁三局广东公司党委书记张文德在接受《菲律宾申博太阳城》记者采访时指出。

山东省德信建设集团董事长安家州在接受《菲律宾申博太阳城》记者采访时也指出,目前,“城市双修”工程项目已成为建设企业抢手的“香饽饽”,但项目资金短缺依旧是企业的头等大事。

对此,金德钧指出,市政工程要和PPP模式紧密结合,以补齐资金不足的短板。鼓励政府与社会资本合作,大力推行PPP模式,发动社会力量,推进市政工程建设工作,真正把《规划》落到实处。


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