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聚焦两会:新区域

作者: +关注作者 来源:菲律宾申博太阳城娱乐网 2017-03-13 16:23 标签:
2017年各地两会相继结束,综观今年各地两会,亮点纷呈。这些为改革计、为发展谋、为民生言的“两会议题”,说的是当下话题,议的是发展走向,背后是“改革落地生根”的时代脉动。

2017年各地两会相继结束,综观今年各地两会,亮点纷呈。这些为改革计、为发展谋、为民生言的“两会议题”,说的是当下话题,议的是发展走向,背后是“改革落地生根”的时代脉动。

那么,2017年各地发展的重点是什么?各地两会的亮点和热点在哪些?为此,小编特别梳理了今年各省市两会的亮点和热点,供大家参阅。

供给侧发力去产能清理“僵尸企业”

2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。供给侧结构性改革,当仁不让地成为各地两会高频词。

甘肃省明确将振兴实体经济作为供给侧结构性改革的主要任务,围绕石油化工、有色冶金、装备制造等传统优势产业的特型升级,推动产品向产业链价值链中高端迈进。

河北省提出坚持“去”字为先、钢铁为重,强化政策引导,严格排查核验,决不违规新增一吨钢铁;山西、内蒙古、青海都表示,化解过剩产能将更好运用市场化、法治化方式,严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准。吉林省新一年的去产能目标不仅具体到数,更具体到企业;广西披露将为“僵尸企业”建立数据库,并建立非国有“僵尸企业”处置机制。

另外,安徽、河南、甘肃等地也在政府工作报告中坚定去产能决心,提出在完成化解过剩产能年度任务同时,要防止已化解的过剩产能死灰复燃;四川、云南则明确要巩固钢铁去产能成果,严厉打击违法生产销售“地条钢”。

推动新旧动能转换加快结构优化升级

产能过剩并不意味着落后,我国不少产能过剩行业生产技术、设备先进,综合竞争力较强。要实现行业、企业更好的发展,“去产能”就一定要与“中国制造2025”和“互联网+”等战略相配合。

河北省省长张庆伟在政府工作报告时说,2017年,河北将以智能制造为主攻方向,开展绿色制造专项行动,提升传统产业质量效益。

辽宁省政府工作报告提到,2017年将瞄准中高端,巩固提升装备制造业,推进100户智能制造和智能服务试点示范企业项目建设。

湖北省代省长王晓东在政府工作报告中谈到,2017年,湖北将深入实施《中国制造2025湖北行动纲要》《加快推进互联网+行动实施意见》,深化制造业和互联网融合发展,以智能制造为主攻方向,加快建设制造强省。

宁夏、新疆的政府工作报告均提到要深入实施中国制造2025的本地行动纲要。宁夏特别明确要加快煤炭清洁高效利用转化,推动煤化工与石油化工融合高效发展。新疆为加快新旧动能接续转换,将支持传统产业技术创新和改造,推动制造业与互联网融合发展,促进传统动能焕发生机。

京津冀协同发展加快绿色中国建设

治污减霾、环境治理、绿色发展,这是今年地方两会的一个热点。28个省、市政府工作报告均提及环境治理内容,“治霾”、“落实‘河长制’”等成为热词。

看北京,非首都功能疏解和城市副中心建设进展顺利,今年在京津冀协同发展等五大重点领域的投入将会超过3400亿元;看天津,积极主动推进三地交通、生态、产业等重点领域取得新突破,接下来将全面提升对内对外开放和国际化水平;看河北,京津冀一体化年度103项重点任务全部完成,今年将更加主动,全力唱好协同发展的“重头戏”。

陕西省把治霾作为环境保护“头号工程”,采取减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿六大举措,推进以关中地区为重点的大气污染联防联治。

甘肃省在巩固“兰州蓝”治理成果基础上,推进国家生态安全屏障综合试验区建设。广东、江西、宁夏、安徽等省区则把推行“河长制”写进政府工作报告,把水环境质量目标纳入政府绩效考核,明确加强周边河流、湖泊的保护与治理。

推进瘦身健体加快国企改革

在当前经济下行压力较大的情况下,各地推动国企改革的动机更为强烈,多个省市将今年视为国企改革关键年,近20个省市出台了进行混改的指导性文件。

广东省出台《关于全面深化国有企业改革的意见》提出,到2017年确保混合所有制企业户数比重超过70%。新疆、宁夏均提出,以混合所有制改革为突破口,着力推进国企国资改革。重庆市计划用3至5年时间,使“2/3左右国有企业发展成为混合所有制企业”。

有的地方已经把试点工作提上日程。上海市将推进企业集团整体上市或核心业务资产上市,并将开展国企“职业经理人”试点。河北提出,推进国有企业10项改革试点,切实做好“三供一业”分离移交工作。吉林省将选出10户以上国企开展混改试点。

因城施策去库存完善制度稳楼市

记者梳理发现,被列为2016年经济社会发展五大任务之一的房地产“去库存”,今年被多地写入政府工作报告。

据数据显示,截至11月末,全国商品房待售面积69095万平方米,较2015年末减少2758万平方米,环比已连续9个月下降。尽管如此,这近3000万方的去化量仅仅占了已有库存的4%,去库存形势依旧严峻。与此同时,有些省区市在去库存的同时,也出现省会等城市房价大幅上涨的局面。对此,在今年各地两会上,不少省区市在公布今年去库存计划的同时,也纷纷表明稳定房地产市场价格,引导房地产回归居住功能。

重庆市强调要加强市场执法监管,坚决遏制炒房行为。云南、吉林则强调加快住房制度改革,发展住房租赁市场着力消化库存,将商品房库存保持在合理区间。

北京市则围绕保障房建设、棚户区改造、自住型商品住房供地等列出具体目标。安徽省提出,要采取分类调控、因城施策,加快三四线城市商品住房去库存;针对省会合肥等房价增长较快城市,要规范开发、销售、中介等。

湖南强调,要有效去库存,坚持分城施策,重点解决三四线城市、县城商业地产库存过多的问题;加强房地产用地调控和市场监管,统筹抓好“控房价、防泡沫、防风险”,规范开发、销售、中介等行为。

深圳市明确提出,将综合运用金融、土地、投资等有效手段,加快研究建立适应市场规律的房地产市场平稳健康发展基础性制度和长效机制,有效降低高房价对实体经济的“挤压”影响。

4“老”带7“新”复制推广自贸区经验

“自由贸易区”话题延续前两年的热度,仍是2017年各省区市代表委员的热议内容。

自上海自贸区设立起至今已3年有余,4个“老”自贸区在投资、贸易、金融、事中事后监管等多个方面进行了大胆探索,形成了新一批改革创新成果。

据各地《政府工作报告》透露,天津自贸区有9项制度创新成为国家复制推广试点经验,福建自贸区有17项创新成果在全国复制推广,广东自贸区形成第二批39项改革创新经验并复制推广;而作为中国自贸区的先锋,上海自贸区已有累计100多项制度创新成果在全国复制推广。

2017年各地政府工作报告透露,新设立的7个自贸区将进一步加快建设步伐,其中,制度创新成为新自贸区建设的重点。

河南表示将重点推动贸易转型升级、投资和金融领域开放等制度创新,力争在多式联运发展等方面率先突破;湖北明确将以制度创新为着力点,把自贸区建成湖北改革开放新标杆;重庆坚持以制度创新为核心任务,探索贸易便利化、投资自由化、金融国际化等新的体制机制;陕西将突出制度创新,创造具有陕西特色的实践经验,积极探索内陆与“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新模式,打造与国际接轨的营商环境,以开放倒逼改革、以改革促进发展。

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