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国务院扶贫办主任刘永富谈“脱贫攻坚工作”

作者: +关注作者 来源:菲律宾申博太阳城娱乐网 2017-03-10 13:22 标签:
国务院扶贫办主任刘永富表示,这次脱贫攻坚要实行最严格的考核评估制度。国家对此进行了比较充分的设计,目的就是要保证减贫的成效真实可信,经得起历史检验。

扶贫攻坚是个细致活儿!

国务院扶贫办:脱贫攻坚要实行最严格的考核评估制度

国务院扶贫办主任刘永富表示,这次脱贫攻坚要实行最严格的考核评估制度。国家对此进行了比较充分的设计,目的就是要保证减贫的成效真实可信,经得起历史检验。

刘永富强调,首先,有国家有关部门的考核。通过国家统计局的有关数据,国务院扶贫办的有关数据来考核,这个数据是统计来的,调查来的,扶贫信息系统里得来的;其次,组织省际之间开展交叉考核。向中央签署脱贫攻坚责任书的中西部22省互相交叉考核,每个省组织几十名干部,这个省到那个省去,那个省到这个省去,抽签来决定,去考核它的识别是不是准确,帮扶是不是精准,退出是不是精准;最后是委托科研机构进行第三方评估,今年是1700多人,到各地去,评估费用由国家来出,带着照相机、录音机等设备,到地方去进村入户进行调研。

当数据汇总完提供给政府之后,政府还要进一步地分析研究,有些问题可能要向社会适当地公开,大量的问题会通知所在的地区认真整改,严肃处理,并且向国家提交报告。

刘永富还强调,贫困人口脱贫要做到“两不愁、三保障”,“两不愁”即是不愁吃、不愁穿,“三保障”即是保障义务教育、基本医疗和住房安全。

脱贫标准是贫困县、贫困村的摘帽是贫困人口降低到2%以下。脱贫攻坚是要在2020年之前解决我国现有标准下的农村贫困人口的脱贫问题,所有的贫困县要全部摘帽,解决区域性贫困问题。按照中央的部署,各地区都制定了脱贫攻坚的时间表,有一个滚动的计划。贫困地区在国家的政策扶持,社会帮扶和自身努力下,达到了脱贫的标准就应该脱贫。

刘永富表示,对于“脱贫摘帽”,一种是不符合实际情况的、层层加码的,必然会导致“数字脱贫”,对这种现象要纠正。第二种是到了时间还不想脱贫,主要是一些贫困户,要坚持标准。脱贫以后,到2020年之前,现有的国家政策还仍然可以继续享受,目的就是防止返贫,巩固脱贫的成果。

生态扶贫是一场大工程

国务院扶贫办:投入6000亿元支持易地扶贫搬迁工程

国务院扶贫办主任刘永富就“脱贫攻坚工作”回答记者提问时表示,易地扶贫搬迁涉及近1000万建档立卡贫困人口,中央政府确定统一的政策,投入6000亿元支持易地扶贫搬迁工程。

生态扶贫是扶贫供给侧改革的重要内容。现在,我们要全面建成小康社会,包括生态建设,扶贫工作也要适应新的变化、新的要求。首先,扶贫项目要停止破坏生态,同时还要有利于生态的修复,在这个加减法当中找到利益平衡点。易地扶贫搬迁涉及近1000万建档立卡贫困人口,同时还要同步搬迁一些农村人口。这些人口大多居住在一方水土养不活一方人的地方,生态非常脆弱。要把这1000万人搬出来,是一个大工程,是一个大决策。1000万人,相当于一个中等国家的人口,这是中国政府下的一个大决心。

对于扶贫资金安全的问题,刘永富表示,扶贫资金有效使用对脱贫攻坚至关重要。必须要始终抓住不放,要把它解决好。首先就是改革完善制度,如何分配、怎么使用,这个事情要把它设计好;第二,要加强严格的监管,这几年监管的力度越来越大,由于这项资金涉及面广、线长,一直到县乡村,可以说分布在全国各地,尤其是基层监管的难度还是有的,但是总体上讲,是在逐步好转的。我们希望通过严查严管,把扶贫的钱用好,发挥它的效益。

人才,人才,还是人才!

国务院扶贫办:要积极实现“人才脱贫”

国务院扶贫办主任刘永富就“脱贫攻坚工作”的相关问题回答中外记者的提问时表示,向贫困村派驻村工作队是脱贫攻坚的一项重大措施。向所有的贫困村派第一书记和工作队,是因为贫困村缺乏人才、资金、干事的人。把驻村工作队派下去,帮助他们脱贫,若干年以后,完成了脱贫攻坚战,驻村工作队撤走,留下一支不走的工作队,培养当地的人才,包括贫困村人才回流。对好的提拔,对不太适应的把他换回来,对个别影响驻村工作队形象的给予处理处分。

刘永富还强调,教育扶贫不仅是措施,而且是脱贫的标准。教育致贫返贫,是要解决的问题。国家对贫困地区的大学招生每年都设定一些专门的名额,每年都在增加。贫困地区上高中、上中职,在国家普惠政策的基础上,扶贫资金每年再给3000块钱的生活费。我们还开展了职业教育千校扶贫行动。

妇女能顶半边天

国务院扶贫办:贫困地区妇女是脱贫攻坚主力军

对于贫困地区贫困女性和她们的家庭发展的问题,刘永富表示,现在贫困地区的妇女压力很大,很多男性出去打工了,留下的妇女们就成为脱贫攻坚的主力军。要保护她们的积极性,也要帮助解决她们的难处。

扶贫办和全国妇联开展一些活动,今年还要继续加强,像扶贫小额信贷要更多地向妇女倾斜,帮助妇女同志在家门口就业等等。

授之以鱼不如授之以渔

国务院扶贫办:发展产业脱贫是精准扶贫主攻方向

国务院扶贫办主任刘永富表示,供给侧结构性改革是我们全面深化改革的重要内容,脱贫攻坚是全党全社会的中心任务,这两项重要的工作,必须要很好的结合,也能够很好的结合。改变送钱送物、发钱发物的方式,让贫困人口能够参与进来,调动他们的内生动力,发挥他们的主体作用,让他们有参与感、有获得感等等,这些都是供给侧改革,是一篇大文章。

发展产业脱贫仍然是精准扶贫、精准脱贫的主攻方向。企业是市场的主体,它对市场风险的应对比较有经验,在发展产业当中发挥企业的带动作用,贫困户的知识技能很难创业,得跟着企业走。企业在发展过程当中履行社会责任,帮助穷人。贫困人口是脱贫的主体,企业就是发展产业的主体。所以我们的扶贫工作确实需要政府引导,同时需要市场来运作,穷人要参与、企业要带动,形成一个好的机制。

不让贫困人群掉队

国务院扶贫办:国家对连片特困地区支持力度只加不减

国务院扶贫办主任刘永富表示,今年在扶贫办法上还要找出最困难的“坚”,在边疆民族地区、在贫困村要加大支持。国家贫困村有12.8万个,占国家行政村的20%左右,有60%的贫困人口是在贫困村。国家对民族地区、边疆地区、革命老区和连片特困地区支持的力度只会加大,不会减少。

刘永富介绍说,从2001年开始,扶贫标准是865元人民币,当时是9000多万贫困人口,到2010年的时候,降到了2600多万。这十年年均减少670万。这几年特别是十八大以来,我国每年都保持减贫1000万人以上。应该说比前15年、比前10年的数都增加了一倍,体现了我们的力度。当然这个事情是越往后越难的,而且这次要求不能“留锅底”。

刘永富表示,去年应该是“脱贫攻坚工作”第一年。第一年还是做了不少工作,完成了顶层设计,继续巩固中央统筹、省负总责、市县抓落实的责任机制。对贫困县确立约束机制、退出机制、督查巡查制度,对省级党委政府扶贫成效的考核办法。中央各个部门一共出台了100多个政策文件或实施方案,各地省市县乡各级都根据当地的情况制定了配套文件。

刘永富表示,去年中央财政专项扶贫资金的投入增长43%,省级扶贫资金增长56%,包括地方的一些建设债券也拿了一些进来。建档立卡贫困户要通过发展产业来脱贫,金融机构给他们贷款,5万块钱以下的,三年以内免担保、免抵押,银行按基准利率放贷,扶贫资金全额贴息,县建风险基金的金融产品,去年新增了1700亿,累计发放2800多亿。一共有802万户建档立卡贫困户受益,其中去年新增了468万户。

合作才能共赢

国务院扶贫办:加大国际减贫领域合作展示大国形象

国务院扶贫办主任刘永富表示,中国仍然是一个最大的发展中国家,中国一定要在做好国内脱贫攻坚的基础上,加大国际减贫领域的合作,积极响应联合国2030年发展议程提出的目标,展示大国负责任的形象。

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