首页 > 宏观 > 两会

农业部长谈“推进农业供给侧结构性改革”

作者: +关注作者 来源:菲律宾申博太阳城娱乐网 2017-03-10 13:21 标签:
农业部部长韩长赋在回答人民日报记者关于“如何推进农业供给侧结构性改革”的问题时表示:“推进农业供给侧结构性改革是一个全局性、方向性的问题。

农业供给侧结构性改革怎么改?

农业部:改善农产品供求关系提高质量和效益为农民增收

农业部部长韩长赋在回答人民日报记者关于“如何推进农业供给侧结构性改革”的问题时表示:“推进农业供给侧结构性改革是一个全局性、方向性的问题。我们国家农业经过了‘十二连增’,总量问题得到了比较好的解决。但是,结构性矛盾突出、供求关系新变化、城镇化加快、人们的消费结构和水平明显提高,一般的农产品不缺,但是优质、绿色农产品不足。农产品品种也存在供大于求的问题,但有的品种供给不足。从国际上看,我国农业发展也面临着严峻的国际竞争,这是我们推进农业供给侧结构性改革的三大背景,也是三大必然。”

韩长赋指出,农业供给侧结构性改革,要解决三个方面的问题:一是适应市场需求,改善农产品的供求关系。二是提高农业的质量和效益,增加农民的收入。三是促进农业转型升级,提高竞争力。过去的农业结构调整,是在向市场经济转型过程中进行的,主要是通过行政推动;这次供给侧结构性改革主要是用市场的手段,用改革的办法,通过引导市场主体行为,促进结构调整。

同时,韩长赋指出,今年应该抓好五件事,去库存、补短板、增效益、育主体、增动能。

韩长赋特别强调,在去库存方面,要减少玉米产量,今年调减目标为4000万亩;补短板方面,要振兴奶业,增加大豆生产,发展绿色生态、环境友好型农业。

同时,韩长赋也指出,调整结构绝不意味着放松粮食生产,总体上还要保持粮食产能稳定,尤其是不能削弱粮食生产能力。

转基因技术应用大有钱景!

农业部:转基因技术安全性可控

农业部副部长张桃林在回答有关转基因技术和应用的问题时表示,中国对转基因的方针是一贯的、明确的,就是研究上要大胆,坚持自主创新;推广应用上要慎重,确保安全;管理上要严格,就是要严格依法监管。

转基因技术在农业的节本增效、资源高效利用、抗虫抗旱、减少农药的施用量,推进绿色发展等方面有独特的作用和巨大的潜力。同时转基因技术的安全性是可控的。

中国在转基因的安全性管理上坚持依法严格规范。一是中国转基因安全评价遵循国际公认的权威评价标准和规范,同时,也借鉴了美国、欧盟等国家的一些做法,结合我们的国情,制定了一系列的法律法规、技术规则和管理体系。二是中国有12个相关国家部委组成的农业转基因生物安全管理部际联席会议制度。三是成立了国家农业转基因生物安全委员会,负责具体安全评价。这个安委会现在由75个跨部门、跨学科的专家组成,他们都是农业和医药、卫生、食品、环境等相关领域的权威专家。在依法严格监管方面,建立了属地管理为主的管理体系,强化督查。对违法、违规行为,发现一起查处一起。

张桃林称,下一步,将按照“非食用—间接食用—食用”的路线图来推进转基因技术应用工作。即首先发展非食用的经济作物,其次是饲料作物、加工原料作物,最后是食用作物。当然,口粮必须慎之又慎,目前为止还没有实现转基因粮食作物商业化种植。

农业环境污染引入第三方治理

农业部:五年内实现养殖废物无害化

农业部部长韩长赋在回答央视网记者关于“如何解决农村、农业环境污染问题”的问题时表示:“农业的环境问题已经成为一个突出问题。近年来,农业部会同有关部门采取了一些措施。下一步,我们将把绿色发展摆在更加突出的位置,一手抓资源保护,一手抓废弃物的治理,要努力把农业资源过高的利用强度缓下来,把面源污染加重的趋势降下来。”

目前,针对农村环境保护已经开展了五大行动,分别是畜禽粪污治理行动、果菜茶有机肥替代化肥行动、东北地区秸秆处理行动、以长江为重点的水生生物保护行动、农膜回收行动。

在畜禽粪污治理行动中,韩长赋提出目标——要经过五年的努力,使全国的规模养殖场粪污都能无害化、资源化利用。为此,今年农业部采取几项措施:一是在100个畜牧养殖大县开展试点。二是研究出台制度性措施,把规模养殖场必须承担治理污染的责任作为市场准入,同时国家会支持这方面的设施建设和开展处理工作。三是在财政上采取先建后补,支持第三方治理等措施,进行粪污收集、储存、运输、处理工作。

农业金融支持少?有望缓解!

农业部:建立农业新型经营主体贷款担保体系

农业部部长韩长赋在回答关于金融对农业供给侧改革的支持方面的问题时表示,农业贷款存在难度大、融资贵、保险少的问题,这几年国家也采取了一些措施,有关部门也积极支持,问题有所缓解,但是农业特别是从事种养业新型主体融资难,仍然是金融服务方面的一个短板。现在有关金融部门已经将该问题提到重要议程上来,农业部、财政部、央行、银监会、保监会等共同行动,通过一些措施和制度性安排,正在努力解决这个问题。

目前,我国正在建立农业新型经营主体贷款的担保体系。农业部和财政部每年安排200多亿,今年是第三年,可以安排到600多亿资金,建立一个担保基金,为新型经营主体规模经营提供担保。为此,我们正在建立一个规模经营新主体的直报系统,有利于尽快得到生产经营的融资支持。

农业规模经营是大势!

农业部:正试点土地使用权抵押贷款

农业部部长韩长赋在回答关于“农村土地流转”的问题时表示,土地问题是农村改革的重点。现在,全国土地流转面积占家庭承包耕地总面积在35%左右,流转的形式有多种。

在土地流转当中,要注重保护农民的权益。我们在进行承包地的确权登记颁证,把每一个农民承包地在哪儿、究竟有多大面积、地力如何、土地生产能力怎么样,都进行明确勘测、评估和登记,然后发证。另外,我们实行“三权分置”,把土地的集体所有权、农户的承包权和经营权分开,使集体、承包农户和流入土地者的权益能够都得到保护,并且能够平衡。

目前,正在进行土地使用权的抵押贷款试点流入土地了,生产要用贷款,使用权也可以抵押,目前一般都是抵押它预期收益,还有其他方面的探索。比如,我们对流入土地的规模生产者的保险方面的补助试点等等。因为我们的政策方向也是支持土地的规模经营。

粮食总量减产,该不该急?

农业部:粮食产量根据供求关系适当增减将成为常态

农业部部长韩长赋在回答关于“我国粮食产量在去年出现首次回落”的问题时表示,中国的粮食生产增产那么多年,去年确实减产了,减少104亿斤,但是我想说明的是,去年仍然是第二个历史的高产年。而且减的主要是玉米,这是我们主动调整的结果,也是意料之中的。所以,粮食产量根据当期的供求关系适当有一些增减,这是正常的,而且也会成为一种常态。

粮食生产是一个两难,多了不行,少了更不行。习近平总书记强调,中国人的饭碗任何时候都要牢牢地端在自己手上。所以,我们粮食生产没有放松,也不能放松,作为农业部门来说,我们的第一位的职责还是要保障全国人民能够到点开饭。

关于下一步粮食方面的基本方略,韩长赋强调,我国将贯彻新的粮食安全战略,首先要守住谷物基本自给、口粮绝对安全的底线。概括来说,就是“三个两”:一个是要保住两大口粮,即保持稻谷、小麦这两大口粮的面积和产量总体稳定,确保口粮绝对安全;二是稳住两个积极性,即要稳住地方政府重农抓粮和广大农民务农种粮的积极性;三是实施“两藏”战略,“藏粮于地、藏粮于技”,巩固提升粮食产能。

农产品质量监管收紧

农业部:狠抓农产品质量安全近年来已禁用39种高毒农药

农业部部长韩长赋在回答关于“提升农产品质量安全水平”问题时表示,农药、兽药残留,主要发生在种养环节,也有一部分发生在流通环节,比如鱼的非法添加问题,有的是在运输环节。

韩长赋指出,我们正在采取几项措施,下一步要加大力度。第一,狠抓高毒农药的管理。第二,要加大蔬菜生产基地农兽药残留超标检验,实行市场准入制度,加大源头管理。第三,狠抓“三鱼两药”。第四,狠抓抗菌素药物的使用。第五,继续严查打击“瘦肉精”。

在农产品质量安全方面,将重点推进“三化”:一是推进标准化生产;二是狠抓全程化监管;三是推进品牌化建设。

渔业“成长中的烦恼”怎么解决?

农业部:既保吃鱼又保环境

农业部部长韩长赋在回答关于“水产品供给及环境保护”的问题时表示,目前,渔业的主要问题不是总量问题,而是生态问题,以及由此连带的产品质量问题。这方面,我们要坚持问题导向,坚持环境生态优先的发展理念,要把生态和资源保护放在渔业发展的突出位置。

韩长赋指出,农业部将采取几项措施来保护生态环境:一是全力推动在长江流域由重点地区到全面禁捕,水生保护区全面禁捕;二是推动捕捞渔民减船转业,实施资源总量管理制度,“十三五”期间,沿海要再减少2万艘渔船,要使长江的渔民基本上能够退捕上岸;三是深入开展“绝户网”和涉渔的“三无”船舶进行清理整治,要实施更严格的休渔和禁渔制度,严厉打击非法捕捞的行为;四是积极推进渔业的科学布局。明确禁养区、限养区和养殖区,大力推广健康的养殖方式,降低湖泊、水库包括近海的养殖密度;五是大力发展海洋牧场,积极开展增殖放流,我们每年都在有关水域投放鱼苗。要调减近海养殖,发展深海养殖。

---------------------------------

关注菲律宾申博太阳城微信公众号ID:zgqybnews

经济进退、行业冷暖、牛企动静、观察者发言,关于财经你想知道的这都有!

菲律宾申博太阳城娱乐网 菲律宾申博太阳城娱乐信息第一交流平台

相关阅读

评论

Copyright (c) 2017 《菲律宾申博太阳城》集团全媒科技有限公司 Corporation, All Rights Reserved 
本站地址:北京海淀区紫竹院南路17号 邮编:100048 广告咨询:010-68701052 媒介合作:010-68701050
 

微信二维码

微博二维码