首页 > 宏观 > 两会

130名全国人大代表联名“上书”:建议将宁杭生态经济带上升为国家战略

作者:本报记者 丁国明 +关注作者 来源:菲律宾申博太阳城娱乐网 2017-03-10 11:32 标签:
今年全国两会上,全国人大代表、南京市长缪瑞林领衔提出《关于将宁杭生态经济带纳入国家区域发展规划、上升为国家战略的议案》,此议案共有江苏团105名代表、浙江团25名代表联合署名建议,引发热烈反响。

“建议将宁杭生态经济带纳入国家区域发展规划、上升为国家战略。由国家层面推动规划建设,加快打造长三角地区新的增长极。”今年全国两会上,全国人大代表、南京市长缪瑞林领衔提出《关于将宁杭生态经济带纳入国家区域发展规划、上升为国家战略的议案》,此议案共有江苏团105名代表、浙江团25名代表联合署名建议,引发热烈反响。

无疑,这是继李克强总理在今年政府工作报告中提出“粤港澳大湾区”之后,又一重大区域战略。

顶层设计有“章”可循

关于此议案产生的背景,南京市长缪瑞林介绍,2004年,时任浙江省委书记的习近平同志专门批示“有关专家建议,江浙联手繁荣宁杭城市带,应引起注意,可作为融入长三角的新举措”。

据了解,多年来,国务院及国家发改委都明确提出大力建设宁杭发展带。2016年,长三角地区主要领导座谈会专门提出“打造宁杭生态经济发展带”,明确“推动宁杭生态经济发展带建设规划纳入国家级区域规划”。目前,宁杭生态经济发展带的建设正在得到江苏和浙江两省政府的高度关注和积极的推动。

在国家“十三五”规划《纲要》中,明确提出“创新区域合作机制,加强区域间、全流域的协调协作”。宁杭沿线地带位于江苏西南部和浙江西北部、太湖西侧,以丘陵山地地貌为主体,是长三角沪宁杭“金三角”的重要一翼、长江经济带的重要组成部分,在长三角区域一体化发展格局与长江经济带建设中具有重要的战略地位。

缪瑞林代表表示,建设宁杭生态经济发展带,是贯彻落实区域协调发展战略,培育长三角经济发展新走廊的重大举措。“党中央、国务院高度重视促进区域协调发展工作,持续实施了包括长三角一体化等一系列重大区域战略部署,有力增强了区域发展协调性。在新形势下,部署推进省际跨界地区等次区域一体化发展,进而带动更大范围区域合作互动,是促进区域协调发展的有效抓手。”

优势在哪?

据悉,杭州区位优势明显,人文古迹众多,早在2015年成为全国第十个进入“万亿”方阵的城市,杭州的发展目标是,“现代化国际化大都市,东方品质之城、幸福和谐杭州,确保继续走在全国重要城市的前列。”

而南京的发展目标,“首位高的省会城市,影响力强的特大城市,国际化程度高的历史文化名城,幸福感强的宜居城市”缪瑞林代表介绍,“南京是第十一个进入万亿方阵的城市,杭州和南京是两个万亿城市,双核联动,必将实现优势互补,实现双赢。”宁杭沿线地区地处江浙两省交界区域,文化认同强、发展差距小、生态环境同质、地理渊缘深厚,区域合作基础较好。

提及优势,全国人大代表,江苏省发改委主任朱晓明则认为:“首先一定是生态的完整性,生态经济是最大亮点。其次是双核联动,特别是宁杭之间的高铁通车,极大缩短了通行时间,非常方便,高铁开通之后,就有了现金流,物流,资金流。还有就是发展绿色低碳产业,比如国家级环保产业园在宜兴,浙江的湖州生态做的不错,还有就是镇江,无锡,吴江等地都有了很好的生态发展基础。”

值得注意的是,宁杭沿线地区中小城市众多,各具特色的小城镇星罗棋布,是践行绿色城镇化理念的最佳载体。

“宁杭沿线地区生态本底条件优越,自然景观丰富,环境美丽宜居,山水田园风光交融,森林覆盖率高达37.6%,南京、湖州、镇江均已获批为国家生态文明先行示范区,区域生态文明建设走在全国前列,生态已成为该区域的特色品牌和比较优势。”缪瑞林代表总结道。

目标:绿色发展

关于此次议案的进展,缪瑞林代表介绍,“建议国家发展改革委大力支持宁杭生态经济发展带规划建设,推动其成为国家重大区域发展规划,并报请国务院同意。”

“旅游业,绿色环保产业,特色小镇建设都将是下一步重点发展的产业。”朱晓明介绍。

产业发展,交通先行。对于完善宁杭沿线交通基础设施建设方面,缪瑞林代表也给出了建议,他表示应加快完善以宁杭通道为轴带的区域综合交通网络建设,大力支持相关铁路规划建设,加速区域一体化进程。

“建议支持南京、杭州拓展城市轨道交通网覆盖范围,加快推进宁高、宁溧、宁句、常金等轨道交通项目建设,推动杭州轨道交通向余杭、安吉、德清等区域延伸。”缪瑞林代表说,“建议支持有条件的地区布局建设通用航空机场,开展通用航空政策试点。建议加大对区域农村公路提档升级的财政支持力度,切实提高宁杭沿线区域城乡路网密度。”

此外,缪瑞林代表给出了七大建议:第一,希望国家加大财政投入力度,加强宁杭沿线林业重点生态工程建设,推进区域生态保护修复;第二建议支持有条件的地区创建国家重点生态功能区,设立国家公园,鼓励开展湿地生态效益补偿政策创新,加快扩大生态产品供给;第三,建议在园区循环化改造、生态工业园区和工农复合型循环经济示范区建设、环境综合治理托管服务等方面给予政策倾斜和支持指导;第四,建议支持宁杭沿线地区建设国家绿色矿业发展示范区、国家土壤污染防治先行示范区;第五,建议立足宁杭沿线地区自然生态人文比较优势,鼓励发展“风景经济”;第六,建议把宁杭沿线地区整体列为‘国家全域旅游示范区’,支持发展大旅游产业。第七,支持创建一批区域特色农产品品牌,鼓励建设一批国家农村产业融合发展示范园,大力发展生态农业、绿色环保产业和绿色金融体系。

---------------------------------

关注菲律宾申博太阳城微信公众号ID:zgqybnews

经济进退、行业冷暖、牛企动静、观察者发言,关于财经你想知道的这都有!

菲律宾申博太阳城娱乐网 菲律宾申博太阳城娱乐信息第一交流平台

相关阅读

评论

Copyright (c) 2017 《菲律宾申博太阳城》集团全媒科技有限公司 Corporation, All Rights Reserved 
本站地址:北京海淀区紫竹院南路17号 邮编:100048 广告咨询:010-68701052 媒介合作:010-68701050
 

微信二维码

微博二维码