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聚焦两会:新政策

作者: +关注作者 来源:菲律宾申博太阳城娱乐网 2017-03-09 14:56 标签:
3月春意洋洋,春风袭人,绿意萌动,全国两会如约而至。

3月春意洋洋,春风袭人,绿意萌动,全国两会如约而至。今年《政府工作报告》全文近1.9万字,信息量很大,大到参与国际治理,小到手机国内长途和漫游费,涉及经济建设的各个方面。与往年相比,在内容上今年最大的不同,是更加务实,尤其是更加注重回应社会关切。那么在经济增速放缓的大背景下,今年的经济政策将发生怎样的调整?小编特地为您梳理一下,您千万不要错过这些“商机”!

政策一:小微企业所得税减半优惠继续实施

3月5日,李克强总理在政府工作报告中表示,将扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围,年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元。

2014年,国务院加大对小微企业税收优惠政策,所得税优惠政策由年应纳税所得额6万提至10万元,后再提至20万元,而2015年8月直接提至30万元,这覆盖了所有小微企业。此次,再度将小微企业减半征收所得税优惠提至50万元,覆盖企业范围将进一步扩大,减税力度将进一步提高。

同时,为了支持科技型中小企业发展,将研发费用加计扣除的比例由50%提高到了75%。也就是说在计算企业所得税时,中小企业可以将更多研发费用在税前扣除。

政策二:油气体制改革方案已获通过或将于两会后落地

全国人大代表、国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力在两会期间透露,油气体制改革方案已经获通过,发布实施指日可待,预计就在两会后。届时国家发改委和国家能源局将研究制定勘探开采、管网运营等方面配套文件,以及综合改革试点方案和专项改革实施方案,积极稳妥开展试点工作。

按照国家对能源领域改革的总体部署,石油天然气体制改革从2014年就开始酝酿,2015年年底才最终成稿上报,之后又经历数轮修改。今年的政府工作报告明确提出,要抓好石油天然气体制改革,开放竞争性业务。

政策三:煤炭去产能进入攻坚战限产方案不会大范围实施

3月5日,李克强总理在政府工作报告提出,2017年要再退出煤炭产能1.5亿吨以上,压减钢铁产能5000万吨左右。同时要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。截至目前,已经有山西、河北、河南、贵州等12个省市发布2017年煤炭去产能的具体目标。山西、河南以2000万吨的去产能目标居于前两位。

据了解,2016年我国在去产能方面取得良好成效,其中钢铁、煤炭去产能提前超额完成去年目标,2016年炼钢的产能退出超过了6500万吨,煤炭的产能退出超过了2.9亿吨。

有业内人士认为,2016年去产能的2.9亿吨中大部分产能多为停产、半停产产能,相对来说比较容易。虽然2017年去产能任务量比2016年减少,但由于2017年所去产能多为在产产能,难度比去年增加。另外,人员安置将成为今年去产能过程中最大的难题。

政策四:国企混合所有制改革迈出实质性步伐

3月5日,李克强总理在介绍2017年重点工作任务时表示,今年将加快推进国企国资改革。要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标,形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。今年要基本完成公司制改革。深化混合所有制改革,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。

同时指出,要更好激发非公有制经济活力。深入落实支持非公有制经济发展的政策措施。加快构建新型政商关系。鼓励非公有制企业参与国有企业改革。坚持权利平等、机会平等、规则平等,进一步放宽非公有制经济市场准入。凡法律法规未明确禁入的行业和领域,都要允许各类市场主体平等进入;凡向外资开放的行业和领域,都要向民间资本开放;凡影响市场公平竞争的不合理行为,都要坚决制止。

国务院国资委研究中心研究员胡迟表示,今年的政府工作报告同去年相比,在国企改革方面主要突出了两个内容:一是着重强调推进混合所有制改革,预计混合所有制改革将成为今年国企改革工作中的重头戏;另一个是国有企业的瘦身健体,从去年取得的成绩来看,效果较为明显。这两方面将成为推动2017年国企改革向纵深发展的双引擎。

政策五:营改增减税7000亿元

全国财政工作会议明确,继续落实并完善营改增试点政策、扩大减税效应,落实好其他已出台减税降费政策,研究实施新的减税措施。

同时,进一步清理规范基金和收费,再取消、调整和规范一批行政事业性收费项目;公开中央和各地收费目录清单。专家预计,今年营改增减税规模将进一步扩大,有可能达到7000亿元。

企业负担降低,效益提高,广大职工才有可能提高工资性收入,改善个人家庭生活。

另外,减税政策还明确6项去年底已经到期的税收优惠政策,今年将继续实施。包括支持重点群体的创业就业等。实施上述减税政策,可以在去年减轻企业税收负担5000多亿元的基础上,预计2017年再进一步减轻企业税负3500亿元左右。

政策六:失业保险费率下调

国务院决定在2015、2016年两次降低失业保险费率的基础上,今年再阶段性地降低失业保险费率。

从今年1月1日开始,原有的失业保险费率是1.5%的有22个省份,包括新疆生产建设兵团,可以在确保失业保险金按时足额发放、稳岗补贴顺利实施的基础上,可以降低0.5个百分点。个人的费率不超过单位的费率。这个政策执行到2018年4月30日,具体政策由各省根据实际情况来确定。失业保险费率下调,到手工资有望增多。

经过初步测算,如果这项政策都落实到位的话,也将为企业降低成本大约200亿元。

政策七:简化增值税税率结构四档税率简并至三档

国务院总理李克强作政府工作报告表示,今年落实和完善全面推开营改增试点政策。简化增值税税率结构,今年由四档税率简并至三档,营造简洁透明、更加公平的税收环境,进一步减轻企业税收负担。

据了解,现行增值税税率有17%、13%、11%和6%四档。随着营业税改增值税扩围工作完成,增值税税率简并成为下一步增值税改革焦点问题。

有关专家建议,随着营改增试点改革不断深入,可逐步将产品和服务同等对待,实现增值税单一税率,统一向11%基本税率推进,进一步实现产业链总体减税。

政策八:重点地区PM2.5浓度明显下降

近几年治理雾霾天气,已成为国内不少地区群众的迫切愿望。在2017年的报告中,李克强总理用了较大的篇幅专门谈雾霾治理。

他表示,坚决打好蓝天保卫战。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。完成以电代煤、以气代煤300万户以上,全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。东中部地区要分别于今明两年完成燃煤电厂超低排放和节能改造,西部地区于2020年完成。对所有重点工业污染源实行24小时在线监控。

为了实现这一目标,报告还给出了五条具体的措施,包括加快解决燃煤污染、全面推进污染源治理、强化机动车尾气治理、有效应对重污染天气和严格环境执法和督查问责。

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