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国企混改 大量“包袱”企业会被扔掉!

作者:张茹 +关注作者 来源:菲律宾申博太阳城娱乐网 2017-02-13 10:08 标签:
未来几年可能有近10万亿元地方国有资产实现证券化,这将带来大量投资机会。

  混合所有制改革是今年国企改革的重要突破口。近日,已有20多个省份出台了发展混合所有制经济的相关文件,或在地方两会的政府工作报告中部署了混合所有制改革的任务。

  多地提出要吸引民营资本,电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等垄断领域将进一步向社会资本开放。同时,一些省份明确,将加快兼并重组步伐,加快推进企业集团整体上市或核心业务资产上市。

  上海、云南、陕西、浙江等地已积极响应——

  上海将加快推进企业集团整体上市或核心业务资产上市;

  云南则将以混合所有制改革为突破口,实施一批重点改革项目,提高国有资产证券化水平;

  陕西将加快省属42户企业“一企一策”改革,加快企业改制上市和资本证券化步伐;

  浙江相继开展了混合所有制改革、集团整体上市等13项试点工作。

  以混合所有制为导向的市场化兼并重组将加速,包括整体上市以及整合重组均是地方国企改革的主要路径。“很多省份已经把任务细化并确定重组企业的重点名单。”一位地方国资人员表示。

  多位业内人士预计,未来几年可能有近10万亿元地方国有资产实现证券化,这将带来大量投资机会。WIND数据显示,在目前A股上市公司中,实际控制人为国资委、地方国资委、地方政府、中央国有企业、地方国有企业、大学以及集体企业的上市公司高达1010家,占到A股上市公司总数的三分之一以上。

  对于大多数国企来说,旗下上市公司只是自己业务范畴中很小的一部分,而对于大多数央企来说,党委书记是大于总经理的,所以,业绩并不是大多数央企的关键考核指标,因为业绩做起来了也不会自己加多少薪酬,业绩做差了也少不了多少薪酬。

  由此很多央企都进入了一种无过就是功的怪圈,所以,混改的主要目的是将央企更大程度地推向资产证券化,和管理市场化。国务院办公厅于1月发布的《关于创新政府配置资源方式的指导意见》中提到,坚持以管资本为主,以提高国有资本流动性为目标,积极推动经营性国有资产证券化。

  菲律宾申博太阳城娱乐研究院专家表示,2017年国企整体上市或有明显提速,国资证券化大概率会以存量公司调整为主。通过整体上市可以优化股权结构,解决“一股独大”问题,有利于为混合所有制改革创造条件,为保护中小投资人或中小股东合法权益提供制度性保障。

  国资委敦促央企资产证券化,对央企来说是个好消息,此前,国资委设定2015年央企资产证劵化比例为80%的目标,如果这个目标实现的话,将会有7万亿资产进入证券化进程,这将会给资本市场带来巨大冲击。方便了央企外延式扩张,对上市公司的业绩将有好处。另外考虑到央企再整体IPO的可能性不大,而更可能利用好现有的上市平台进行资产注入,因此对于现有央企上市公司来说,重组题材将持续引起资本市场的关注。

  央企混改的根本目的是提高市场化程度,杜绝国企之间自我恶性竞争,以及提高企业的运转效率,实现员工持股计划、管理层薪酬市场化、产品定价市场化、集团多块资产组合资产化。再加上从集团自身带动业绩大幅度增长。

  现在中国的大多数央企控制着相对垄断的领域,并没有完全的市场化,实现之后,效率和业绩将出现双丰收。这是必然的。

  96-97的下岗潮,在未来集团的大改革中可能会再现,只不过这一次可能不再叫下岗了,而是改名为用工市场化,央企国企的铁饭碗只能靠更加努力才能保住,混吃等死的日子很快就要结束了。

  国企改革当中现在要的是大央企大集团,因为这些东西少,全中国也就是一百多家,整合重组混改后留下的,预估也就是60-80家左右,而这些央企大集团一旦提高效率至少能够支撑全中国一半的国民生产总值。这绝不夸张,想想中石油,中石化以及四大行就知道了。

  那很多小国企怎么办?

  其实在20年前的国企改革当中就喊过国企改革要适当的甩包袱的话语,包袱太重的就应该要扔掉,集中精力去搞好更多优良国企的改革工作。

  那么很多小国企就成为了包袱了,如果国资委或者央企之间有需要的,随时借调,甚至无偿划转。实在烂到没人要的,那么就扔到市场上,谁要谁拿去……当年发生过的事情,可能还会再度重演。

  一切不过是历史的重演。过去20年的扩张再度让央企变得臃肿了,让银行坏账变得高企了,是时候再来一次大清洗运动,让中国经济再度加速一次,健步如飞。

  企业改革专家周放生在接受采访时表示,国企改革历来都是地方先行先改,找到突破口,探索新路径,地方国企在改革实践中积累的成功方法、总结的失败教训,对全面深化国企改革来说都是非常宝贵的经验。

  周放生认为,地方国企改革最重要的意义在于“尝试”。目前地方国企改革的积极性仍需提高,一是改革动力不足,二是勇气不足。“应当尽快推进落实容错机制,使地方国企放下包袱,解放思想,大胆尝试。但是在尝试过程中,需严格按照现有的规定运作。”他说。

  央改和地方国改的脚步正在逐步推进,前不久的1月17日,央企巨无霸中石化50亿入股九州证券,打开了借力资本市场助力金融发展的大门,也揭开了央企资产证券化的序幕。青海证监局核准批复,中石化作为唯一新增股东入局,将持有九州证券3.7亿股,占比10.98%,成第二大股东,九州证券注册资本将由30亿元变更为33.7亿元。

  有券商人士表示,“作为央企巨无霸,中石化内部有巨大的金融服务需求,借力资本市场让金融业务得到更大发展,进入证券领域顺理成章。”至此,中石化的金融业务已触及证券、保险、金融租赁和支付等多个领域。

  2016年8月,中石化保险经纪有限公司获批经营保险经纪业务;2014年10月,中石化还与中国太平保险集团合作发起了太平石化金融租赁有限责任公司;2013年12月,中石化与裕福集团共同组建中石化裕福支付技术有限公司。

  这一次,风口真的很大……


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