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央企瘦身显成效 中粮减亏近30亿

作者:张茹 +关注作者 来源:菲律宾申博太阳城娱乐网 2017-01-11 11:05 标签:
下一步的国企国资改革,将以“压减”工作作为主攻方向,坚决瘦央企臃肿之身。

  2017年是中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》颁布实施的第三年,距实现2020年国有企业改革目标任务只剩3年时间。

  国资委表示,在未来3年里,央企将着力解决管理层级多、法人户数多的“老大难”问题。下一步的国企国资改革,将以“压减”工作作为主攻方向,坚决瘦央企臃肿之身。

  目前,国资委正在以财务指标为依据逐户分析,坚决止损、降本节支。国资委未来的思路是:纵向推进产业链上下游优化配置,横向减少同质化经营、重复建设、无序竞争。

  压缩上千家法人单位

  据相关部门统计,中央企业集团104个左右,各级子企业数量达到4.3万,多数中央企业管理层级达到9层,有的管理层级达到10层。这造成中央企业存在交叉度、幅度宽的问题,给中央企业财务管理集团化集约运作带来困难,在集权过多的情况下,对遍布全球的子公司经营灵活性和积极性都有制约作用。

  目前有34家央企的管理层级超过5级,最多的甚至达到了9级。以央企中煤能源为例,管理层级可达9级。一级管理层为党委会、董事会和监事会,董事会下设提名委员会等4个委员会以及经理层,经理层下设董秘办、办公厅等22个直属机构以及29个分公司及子公司,子公司之下还有众多子公司。

  今年5月18日的国务院会议上,中央企业改革对于管理层级压缩有一个明确的要求:“压缩管理层级,力争在3年内使多数央企管理层级由目前的5—9层减至3—4层以下、法人单位减少20%左右。转变国有资产监管职能,创新监管方式,严防国资流失”。

  在刚刚过去的半年时间里,“该退的退、能压的压”,央企目前累计压减法人单位1777户,目前已有84家中央企业实现法人总户数净减少。国家电网、中国远洋海运、招商局集团的下属法人户数累计减少均已超过130户,国家电网、国投、中国远洋海运、航天科技累计“压减”比例均超过6%。

  应收账款降1.3万亿

  根据国资委的统计,2016年1-10月,中央企业应收账款压降1.3万亿元,存货压降1.8万亿元,已完成全年“两金”压控总体目标,即应收款占用的资金和存货占用的资金的压控总体目标。

  为什么要压控“两金”?在国资委看来,这是“降本增效”的重要途径之一,也是应对市场竞争的关键点。长期以来,外部市场环境的变化企业很难掌控,向内深度挖潜则很有必要。而在成本管控、效益否决的思路下,用“降”来提“升”企业市场竞争力,不失为一种办法。

  2017年的央企“压减”思路是——结合企业布局结构调整抓“压减”,纵向推进产业链上下游优化配置,横向减少同质化经营、重复建设、无序竞争;坚持早半拍、快一步抓“压减”,力争工作进度快于时间进度,确保高质量完成目标任务。

  过去一年来,电信、航空、建筑、军工、电力等重点行业的央企普遍加大了系统降本、技术降本的工作力度,努力压降“两金”、提高资金集中度。中煤集团、中钢集团、中国铁物、中国二重等4家企业亦在为扭亏付出努力。

  2017年,提质增效既是供给侧结构性改革的重要选项之一,也是中粮集团发展的内在需求,涵盖了企业经营管理的各个方面,在此基础上,中粮集团将开展“三压一降一退”专项行动,即降本增效、降险增效。

  这其中包括“压费用”:按照集团统一标准,完成组织架构及人员调整。从细从严控制各类支出,严格预算管理,严禁超预算列支和立项;还包括压应收、压存货:确保应收账款和存货绝对值增幅不超过营业收入增幅;明确基准日存量应收账款和基准日存量存货压降比例。

  除去中粮集团,还有很多央企在以“集团总部-专业化公司-生产单位”的三级管控架构思路推进“瘦身”改革。也就是以财务指标为依据逐户分析,坚决止损、降本节支。

  国资委数据统计显示,2016年1-10月,中央企业成本费用总额同比增幅低于收入增幅0.6个百分点。

  在国资委看来,“压减”工作不搞简单地一压了之、一减了之,始终坚持围绕企业战略抓“压减”,既清历史“旧账”,也算未来“新账”,防止由于舍不得压而成为今后新的出血点。

  中粮“小总部,大产业”先行案例

  资本经营与资产管理经营分开

  压缩管理层级至三级,形成定位清晰且职责明确的“集团总部资本层——专业化公司资产层——生产单位执行层”三级架构,实现集团总部向管资本的转型。

  目标:总部职能部门从13个压缩到7个,人员从610人调整至240人之内。

  做实资产层和生产层

  将用人权、资产配置权、生产和研发创新权、考核评价权及薪酬分配权等五大类关键权力下放给专业化公司(平台),总部主要通过派驻专职董事、监事行使股东权利,不直接干预企业经营决策和业务运营。

  依据业务聚焦原则,中粮目前组建了18个专业化公司(平台)。专业化公司(平台)是资产运营实体核心,对资产运营的盈利回报负责。

  清理注销空壳公司

  中粮集团全面梳理排查特殊目的公司、离岸公司、项目公司,进一步规范管理要求。对于无经营场所、无业务和无营业收入的空壳公司,坚决清理注销。截至2016年11月,中粮集团已减少法人75户,正在积极探索更多的退出途径。

  目标:未来三年,利润总额达到100亿元,亏损企业亏损额减少50%以上。

  2017年,中粮的最新规划是,将“加快推进相关业务、资产的整合重组退出”,坚持“一企一策”原则,进一步加大低效无效资产的清理力度,加快推进不符合产业布局、结构调整方向的企业退出。

  据悉,为了达成亏损企业扭亏增盈的目标,中粮集团已经开始月度跟踪重点亏损企业,目前,中粮集团相关的一线生产单位正在制定减亏、扭亏方案。截至2016年11月,中粮集团亏损企业亏损额已同比减亏28.6亿元。


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