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改革动刀:三桶油大幅精简

作者: +关注作者 来源:菲律宾申博太阳城娱乐网 2016-12-12 10:25 标签:
临近岁末,三大石油公司围绕改革打出一连串组合拳,包括扩大旗下公司经营自主权;拆分部分业务板块;深化人事、劳动、分配制度改革;推进混合所有制改革等。

  彭博社12月3日报道,曾任中国两大石油公司(中海油和中石化)董事长的傅成玉说,未来几年中国最大的三家石油国企将面临剧变——三桶油或将精简机构,提高效率。

  他称,中国的油企在提高效率上大有可为,但同时由于供应过剩的冲击,2014年年中以来油价下跌已逾半,受此影响油企在未来几年将遭受阵痛。他还补充,为稳定中国日渐萧条的产油业,国内油企至少需要60美元/桶的油价。

  傅成玉在纽约哥伦比亚大学全球能源政策中心的发言说:“我们已经是‘大象’了,改革再不加速,我们就要成‘恐龙’了。”

  其实这个话早在今年3月份就被媒体曝出过,傅成玉早说过这话,只是当时他是用来形容中石化面临的危机感。

  “三桶油”是国家的经济命脉,而且承担了维护就业稳定的社会责任。员工基数之庞大,加上国内油田趋于成熟,这加重了生产成本,中国油企也因此遭受了国际原油价格暴跌的打击。改革可以说到了不得不推行的阶段!

  临近岁末,三大石油公司围绕改革打出一连串组合拳,包括扩大旗下公司经营自主权;拆分部分业务板块;深化人事、劳动、分配制度改革;推进混合所有制改革等。在业内看来,这既是低油价与严酷外部环境倒逼的结果,也是国有油企顺应国内油气体制改革趋势提前做出的自我调整。

  改革进行时

  今年下半年以来,三头“大象”的改革脚步突然加快。

  12月1-2日,中国石化集团公司(下称中石化)在北京召开了为期两天的改革管理工作会议。会议明确其改革管理的重点集中在总部机关的组织架构,将严格按照5月18日国务院常务会议的要求,在三年内将管理层级控制在3-4级以内,减少20%左右的法人单位;并于2018年完成供水、供电、供热、供气及物业管理(“四供一业”)的移交,2020年完成所有其他办社会职能的分离移交。

  11月15日,中石油旗下第一大油服公司东方地球物理勘探有限责任公司(下称东方物探),召开第五届职工代表大会第一次联席会议,认定东方物探下属10家单位为特困企业、11家单位为困难企业,并决定将“压缩管理层级,减少法人户数”作为专项治理工作。上述10家特困企业在2018年底前完成3327人的分流安置任务目标,这占其2015年员工总量的36%左右。

  自媒体“石油人”指出,该特困企业指连续三年亏损、资产负债率高,或亏损不足三年、但未来仍将继续亏损的企业。

  中石油一位从事油服工作的人士告诉记者,“东方物探是中石油实力最强的油服公司,拥有中石油一半以上的国际业务,目前有两万多名职工。”他表示,在此次内、外部改革影响下,中石油油田服务和工程技术两大人员密集的业务板块,将进行多次“大裁减”。

  11月24日,中海油总公司披露,截至10月底,共完成10家子公司的“压减”任务,全资控股公司数量也已由649家降至639家;而在未完成的120家“压减”企业中,已有44家进入方案实施阶段,65家进入方案制订阶段,10家进入研究阶段。

  此外,中海油旗下安全技术服务有限公司今年已先后尝试开展员工持股分红试点、面向社会公开竞聘职业经理人。

  在业内看来,三大油内部改革在年末同时提速并非偶然,是长期低油价与外部市场环境变化合力的结果。

  受持续低油价影响,今年前三季度三大石油公司的上游板块已全面亏损。三季报显示,中石油净利润同比下降了94.4%;中海油收入同比下降了15.2%。

  “之前公司已经号召广大员工要做好过难日子、紧日子、苦日子的准备,用爬坡过坎、滚石上山来形容目前这种低油价的状态。”大庆油田一位管理人士说。

  与此同时,来自体制外的挑战正越来越严峻,不少民营油企开始用高薪从国企挖人。中石油一位内部人士透露,西部省份有家实力雄厚的民营油企到公司来挖人,开出的工资起步价是后者现有工资的三倍,而且“人家HR能拿到你的工资单”。

  “过去高油价时期,石油央企薪酬涨幅受国资委控制,在连续三年盈利标准达到后每年可递增2%,但只要有一年完不成就没法涨,还要降。相比之下,民企的薪酬制度要灵活得多。”该人士说。

  改革决定命运

  “石油巨头的内部改革首先还是为了解决自身问题,毕竟行业仍处在寒冬期。同时,这也和油气体制改革的大趋势相关。”中国石油大学工商管理学院副院长董秀成对记者说。

  他认为,中石油之所以要拆分天然气销售和管道业务就是为了配合国家对天然气业务“管销分离”的改革要求。

  此前,业界对石油巨头公平开放中游管道的呼声强烈,国家发改委则印发《天然气管道运输价格管理办法(试行)》和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》,改革天然气管道运输价格机制。中石油此次成立天然气销售分公司,代表了正式拆分天然气销售和管道业务的开始。

  在天然气销售管理体制改革动员视频会上,中石油集团副总经理徐文荣表示,推进天然气销售管理体制改革,是落实中央决策部署的重大举措,是适应国内天然气市场竞争格局变革的迫切需要,是实现集团公司天然气发展战略目标的必然要求。

  “至于装备板块下放经营自主权,其实就是从过去的集中管理向充分放权的转变,以增加下属企业活力。”董秀成说:“中石化当初对销售板块进行混改也是这个目的。”

  他表示,之前那种总部机关“一竿子插到底”、下属企业没有多少自主权的状态不可能做到灵活高效,改革是必然。“随着油改方案正式出台,估计三大油明年还会有针对性的举措推进改革。”

  在进行管理层级压减的同时,中石化和中国石油天然气集团公司(下称中石油),都将业务重点放在了天然气销售板块。

  在上周的改革管理工作会议上,中石化提出完善天然气产业链发展机制,加快研究对天然气销售实行统一管理。

  11月25日,中石油宣布,对天然气销售业务实行“天然气销售分公司-区域天然气销售分公司”两级管理架构,组建北方、东部、西部、西南和南方五大区域天然气销售分公司,正式拆分天然气销售业务。

  11月17日,中海油规划计划部总经理金晓剑表示,未来五年中海油的天然气业务比例将由目前的18%提高至20%以上。截至6月底,中海油已经实现销售气量126.6亿立方米,同比去年增长11.7%;国外采购LNG销量767.5万吨,同比去年增长24.4%,约占中国上半年进口总量的69%。

  两大石油公司的董事长已在不同场合强调了改革的紧迫性和重要性。中石化董事长王玉普在讲话中称:“深化改革是决定企业命运的关键一招”,“要让大家认识到‘改革有阵痛、但不改革就会有长痛’的道理,引导大家理解改革、支持改革、投身改革,激发‘我要改革’的内生动力”。

  中石油董事长王宜林日前在接受上证报记者采访时也表示,国企体制机制方面的改革会进一步加大力度,公司会继续做好企业改革工作,用改革应对低油价环境。

  “中石油对改革积极,只有通过改革才能解决影响企业发展的深层次问题,对发展好公司很有信心。”王宜林说。


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