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民企与国企共舞:王健林说不花冤枉钱

作者:张茹 +关注作者 来源:菲律宾申博太阳城娱乐网 2017-04-25 09:41 标签:
混改涉及的另一方——民企从观望到参与之间,各自抱着怎样的态度?

  时间转入2017,国企改革的突破口——混合所有制改革领域动作不断:试点公司首先破题、试点领域划定明确,众多地方国企和央企也在逐步制定计划、迈开步子。

  那么,这场改革涉及的另一方——民企从观望到参与之间,各自抱着怎样的态度?

  中企君以“国资的名义”看到了以下几点:

  1.试点企业一马当先

  上周,云南白药召开了一次意义重大的会议。

  云南白药控股有限公司董监高人员改选中确定,民营资本方代表紫金矿业前总裁王建华出任董事长,新华都集团董事总裁陈春花入选四位董事之一。

  这次会上,云南省国资委负责人宣读了相关人员免职文件,云南白药控股高管不再保留省属国企领导身份和职级待遇,新任公司高级管理人员将按市场化方式选聘,标志云南白药控股混合所有制改革已按程序完成所有重大改制步骤。

  这是一场平分秋色的“合作局”:去年12月,新华都集团为云南白药旗下上市公司白药控股增资254亿元,和云南省国资委各持公司一半的股权。国有资本大胆地尝试,拿出最大的原则底线,而民营资本则拿出最大的诚意,各自50%是双方博弈的结果。

  入股企业期待,这样的股权安排能够确保民营资本与国有资本拥有同等话语权,有利于国资监管部门在能充分发挥监管职能的同时,激发战略投资者的积极性和主动性,共谋改革发展。

  外界普遍担心,民企新华都在出了这么多资金打入白药控股内部后,能否实现同股同权?改革后经营管理的具体问题,如未来所有权、经营权、分配权方面将如何安排?

  这些是企业家在“入局”前经常思考的问题。

  2.民企入局要求控股权

  早在2014年,娃哈哈掌门人宗庆后曾如此表达过他对民企参与混改的态度:如果不控股国有企业,参与国企的改制就没有意义。“如果只是参股,我不愿意。因为参股等于是你送钱给它,但是你没有控制权,也没有话语权,机制也转换不了,国企亏掉了,就把你的钱也亏掉了。”

  首富万达集团董事长王健林也声称,见了好几个央企一把手谈“混合”。他对“国民联姻”有着更高的要求:如果要混合,一定是私营企业控股,或者至少要相对控股。否则,“国企控股,不等于我拿钱帮国企吗?”

  此前,复星集团董事长郭广昌等也表达了类似的意见。

  民营企业家的顾虑是避免因体制问题阻碍企业发展,中企君这里引用经济学家们的话:“混合制经济的初衷是为了更好地激发国企的活力,不能搞成收编民营资本。”

  对此,国资委员会企业改革局副局长周放生曾指出,需要抱着吃亏的心态参与国企改制。无论是管理层、骨干员工,还是民营企业、外资企业想要参与国企改制,要抱着吃亏的心态,千万别惦记着占便宜。内心深处想占便宜,就一定会出问题。持股不要着眼于存量的分配,不要计较一城一池的得失。要着眼于增量,着眼于发展、得益于未来改革的红利。盯着存量,就可能犯错误。

  另外一层是,在引入民营资本的选择上,要倾向于“良币”。优先选择吃过猪肉的,即过去参与过国企改制,并被证明是规范的。就是好人举手。有过流失先例的企业取消资格。要鼓励规范,要惩戒流失。选择民营企业进入的时候要选好选优。

  让我们综合来看,国企改革的根本目的,就是要理顺政府与企业、企业与市场的关系,要让企业成为真正的市场主体,并通过市场,不断提升企业的核心竞争力,让企业的经营机制能够通过改革转换到位。如果仍然把国有绝对控股放在首位,仍然坚持“我说了算”,那么混改就沦为一种摆设、一次走过场、一场以筹集资金为目的的改革游戏。

  放到现在来看,企业家的认识似乎发生了一些变化。昨天,新希望集团董事长刘永好在出席会议中告诫:首先心要正,需要国有企业、政府有一颗政治家勇敢开放的心;二是需要企业家精神的指引和实业报国的心,“企业家不要贪便宜,趁着混改侵占国有资产。”他表示企业家要有担当,要有本事、有能力把国有企业变得更好。三是需要民营企业家拥有一颗责任之心,最后还需要政商之间有一颗“亲清之心”。

  企业家对国企混改前后的认识变化,基于改革的决心和深度。

  3.混改成势不可阻挡

  2015年9月,官方发布《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》,提出在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域改革,开展放开竞争性业务、推进混合所有制改革试点示范。

  4月13日,国家发改委透露,今年3月启动了第二批10家混改试点工作。目前,各试点企业已形成方案,发改委正会同有关部门抓紧审核,近期将批复。第三批试点涉及石油、天然气领域,目前已经着手遴选。

  前两批共19家试点企业,涉及垄断行业、金融等重点领域。特别是军工领域有7家企业,进了核心领域,动了奶酪,成功了,也就是国企改革的成功,会产生震动效果。这些原本门槛较高的行业正在准备逐步向非国有资本敞开,足以给2017年的国企改革提供很多想象的空间。

  发改委透露,从股权结构看,试点企业混改后股权结构都将发生质的变化,有的从国有独资改为国有绝对控股,有的从国有绝对控股改为国有相对控股,有的探索国家特殊管理股制度。从混合模式看,包括民企入股国企、国企入股民企、中央企业与地方国企混合、国企与外资混合、PPP模式等,各有特色。

  近期呼之欲出的中国联通混改,传言将引入BAT资本进入,成为市场一直猜测和关注的热点。两者结合产生的巨量效应被寄望于扭转联通经营下滑的局面。在改革攻坚的重要窗口期,不怕难、不畏难,调动起民企参与混改的积极性,“和谐共舞”将为经济领域释放出更强大的生命力。

  如果混改能赋予白药控股强劲的创新与增长动力,它将撬动更多的地方政府、国有公司和民营企业,让他们打消种种顾虑,更积极地参与到这一场变革中去。


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