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1531家上市公司中 中石油拿的政府补助最多

作者:张茹 +关注作者 来源:菲律宾申博太阳城娱乐网 2017-04-13 10:55 标签:
拿得多亏的多?

  3、4月份的上市公司年报,读来信息量最大。

  中企君查阅得知,截至4月10日,沪深两市共有1595家公司披露2016年年报,有1531家上市公司享受到政府补助。

  最关注的问题来了:谁拿得最多?

  翻看数据,有15家公司2016年获政府补助金额在10亿元以上,中石油最多,达到85.09亿元。中国石化、江淮汽车、农业银行、南方航空、中兴通讯、上汽集团等公司也均超20亿元,分别为39.87亿元、39.85亿元、29.19亿元、28.84亿元、26.34亿元和25.47亿元。

  说来,政府补贴大王一直属于两桶油。中石化和中石油两家企业合计获得补贴就将近百亿。

  这么多钱都干嘛花了?

  中石油曾在2015年年报中提到,政府补助包含政府对进口天然气(包括液化天然气)按一定比例返还的进口环节增值税。该增值税返还政策适用于2011年1月1日至2020年12月31日期间,经国家准许的进口天然气项目的进口天然气价格高于国家天然气销售定价的情况。

  此前,尽管中石油获得的政府补贴较高,但赚钱能力也十分惊人,曾被称为“亚洲最赚钱公司”。但尴尬的是,油价下跌以来,仍旧是“补贴王”,中石油的业绩一直却在下跌。2016年仅实现净利润79亿,同比下降77.84%,刷新了史上最差业绩。

  也就是说,刨除了政府给的补贴,中石油实际是亏损的。

  手里握着垄断性的资源和市场,居然交出这样的成绩,很难交待下去。A股里,还有很多“暴利”垄断行业和劣质上市公司连获高额补贴,这些企业真值得政府“扶持”吗?

  财政补贴一直是国家的宏观调控手段,一般来讲,有两种情况需要补贴:

  一是为了保障民生,比如保持油、电、水、气价低位运行,避免引起通胀,这是保持国家稳定的根基;

  二是为了鼓励发展国家支持的重点产业,比如新能源、风电、高科技产业等。随着调控程度加深,财政补贴的规模逐渐增大,涉及的领域也逐渐扩展。

  拿着政府的钱,一些早该破产的企业拖成了“僵尸”。

  已经陷入困境的龙煤集团就是典型案例。龙煤集团2012年净亏8亿元,2013年亏损扩大到23亿元,2014年亏损接近60亿元。

  同时,前几年,政府对龙煤集团的补助也与日俱增,从2012年的2.89亿元增至2013年的3.49亿元,2014年政府更是输血30亿元来缓解其流动资金困难。

  在新能源汽车等一些领域,补贴过程中“灰色地带”空间过大,甚至引发了行业性道德危机。

  我国自2009年起对新能源汽车推广应用予以补助,截至2015年底,中央财政累计安排补助资金334.35亿元。期间,有企业违反相关法律法规骗取和违规谋取财政补贴,严重扰乱了市场秩序。

  经济学家张维迎公开指出高额补贴政策的弊端——中国制定很多产业政策,给了很多补贴,使得很多企业学坏了,“不少企业就整天想办法申请政府补贴,并不去真正创新。”

  国企从国家得到巨额补贴,人为地造成参与市场竞争的主体之间的不平等不公平,使非国有企业处于不利的竞争境地。对于非国有企业来说,是极其不公平的。

  不少企业家呼吁一个更加充分竞争的市场环境,减少政府干预,保障更加自由的市场竞争。

  东方希望集团董事刘永行曾在总理座谈会上提出:我们不需要政府补贴,我们就希望公平,希望国家有更严格的行业标准限制,让市场主体发挥作用。

  京东老板刘强东在谈及市场竞争时说到,这个行业拿了政府补贴的国营公司很多,只不过都没有做成功。比如广州有电子商务公司,从政府拿到的投资号称十几亿,两年烧没了,关门大吉。这个行业我认为只有民营企业才能做好。政府补贴,民营企业没份儿,国企拿了烧钱,这就是一种不公平竞争。这些钱如果补贴给民企,我相信我们可以做得更好。

  国企能有今天的表面光鲜,是建立在巨额财政补贴、低融资成本和土地及资源租金等政策优惠,和国进民退愈演愈烈这一大的产业环境中取得的。如果刨除这两大背景,国企奇迹还能存在吗?

  如果接下来中国经济不能打破国企的行政垄断,取消无偿或低价耗费国有资源的特权,建立起真正的现代企业制度,规范国有企业的行为,那么我们极有可能会再迎来一场国企危机。

  经济市场化程度越高的国家,越讲究依法补贴,而不是靠简单的政策或者行政安排。现在看来,我们的补贴制度亟需一次法制化、公开化、透明化的优化革新。


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